湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局：湘江新区国土空间规划年度体检评估（含研发用地规划布局研究）采购需求公开

一、评估范围

本次评估重点范围为直管区、托管区，总面积777平方公里。

二、评估依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》

（二）《中华人民共和国土地管理法》

（三）《国土空间规划城市体检评估规程》

（四）《湖南湘江新区国土空间总体规划（含湘江科学城规划）（2021-2035 年）》（报批稿）

（五）《湘江新区统计年鉴》（2023）

（六）湖南湘江新区自然资源和规划局2023年度规划编制和修改、用地供应和规划许可核发统计，相关政策文件和管理文件等。

（七）《关于全力建设全球研发中心城市，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》

（八）《长沙市自然资源和规划局关于全面落实建设全球研发中心城市的工作方案》

（九）其它有关法律法规和政策文件。

三、主要内容

（一）国土空间规划年度体检评估。

对国土空间规划战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、空间体系等内容进行跟踪分析，并针对存在的问题提出对策建议。具体内容如下。

（1）战略定位。分析年度城乡规划工作在落实新区发展目标、强化新区主要职能等方面的成效及问题。

（2）底线管控。跟踪年度城乡建设行为对耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等底线管控的影响。

（3）规模结构。统计年度人、地、房增量分布，以及新区人、地、房总量布局，跟踪年度城市更新工作情况。

（4）空间布局。跟踪年度土地供应和出让情况，评估其对国空确定的空间结构、建设时序的影响。

（5）支撑体系。汇总年度生态修复、城市设计、综合交通、市政公用设施的规划工作。

（二）研发用地规划布局研究。

（1）现状概况

研究新区现状科研资源的分布情况，提出已有规划在应对长沙全球研发中心建设方面存在的不足。

（2）案例借鉴和政策文件解读

选取北京、上海、深圳等具备全球研发中心功能的城市，研究其在研发用地规划管控方面的政策措施。充分解读市委市政府《关于全力建设全球研发中心城市，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》对于全球研发中心城市的目标要求，尤其是资规系统相关的工作任务，切实了解科研用地的规划需求（规模、分布、配套）。

（3）新区研发用地规划布局建议

提出新区研发用地布局思路，及其与湘江科学城、岳麓山大科城及长沙高新片区已有规划衔接的建议。

四、成果要求

（1）成果内容包括说明书、图纸。正式成果须提交纸质成果 6套，电子文件光盘2张。

（2）说明书包括国土空间规划年度体检评估、研发用地规划布局研究两部分内容。

（3）图纸包括但不限于下列内容：

（4）规划评估基期年土地利用现状图

（5）新区年度建设与国空底线管控叠加分析图

（6）新区现状科研资源和研发用地分布示意图

  （7）新区规划研发用地空间分布示意图

国家、行业以及地方规范、标准和规程。

满足国家、行业以及地方规范、标准和规程，满足采购人要求。

1．履行合同的时间：初步确定本次规划编制周期为3个月。启动阶段（1个月）。组建技术团队，开展资料收集与现状调研及基础数据整理工作。方案阶段（1个月）。形成规划初步方案并向甲方汇报、征求各方意见。成果阶段（1个月）。结合各方意见，修改完善规划成果；最终以合同签订时间为准。

2．履行合同的地点：采购人指定地点。

3．履行合同的方式：按采购人要求，并出具相应成果文件。

满足国家、行业以及地方规范、标准和规程，满足采购人要求。

1.根据长财采购〔2024]5号文件《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》进行验收。

2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交单位原因造成的，由成交单位承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交单位承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

1.付款方式：

1.1付款人：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局（国库集中支付）

1.2付款方式：形成评估初步方案并通过内审后15个工作日内支付合同金额的30%；形成评估成果并通过评审后15个工作日内支付合同金额的40%；提交正式成果并经采购人验收合格后15个工作日内支付剩余30%。

2.项目负责人及主要人员须全程参与工作，不得挂名参与磋商响应。

3.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部响应工作内容所发生的全部费用——人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用，如一旦成交，在响应项目实施中出现任何遗漏，均由成交单位免费提供，采购人不再支付任何费用。

4.规划研究成果的响应知识产权

（1）所有供应商在本次磋商采购活动中递交的所有文件均不退回。

（2）提交的成果文响应件的知识产权归采购人所有。供应商享有署名权，并可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式响应评价、展示其大纲。

（3）供应商保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任响应何其他人的知识产权(包括但不限于版权、商标权、专利权)或专有技术或商业秘密。供应商应保响应证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，供应商须证明已经响应获得权利人的相应授权。供应商须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不响应会侵犯其他人的知识产权(包括但不限于版权、商标权、专利权)或专有技术或商业秘密，并应当响应使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发响应生的任何成本、费用和损失。

5.如若发现成交单位有提供虚假证明资料，将取消成交资格。

6.对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。