长沙市自然资源和规划局：2025年度长沙市重大道路及节点工程前期规划方案研究采购需求公开

一、项目名称：

2025年度长沙市重大道路及节点工程前期规划方案研究

二、项目情况：

（一）预算金额：500万元（最终以财评审定为准）。

（二）项目背景

近年来，长沙市机动车快速增长、城市路网不断扩张、中心城区道路交通拥堵日益严重。2023年7月，根据市政府批示指示要求，市人民政府决定成立长沙市城市交通保畅工作专班，并建立健全工作机制。市自然资源和规划局为交通保畅专班重要的成员单位之一，负责牵头开展重大道路及节点工程前期研究工作，组织涉及规划层面的重大交通设施问题研究。为了更好地履行专班职责，为城市交通保畅工作提供支持，拟开展2025年度长沙市重大道路及节点工程前期规划方案研究。

按国家及行业标准执行

按国家及行业标准执行

按采购人要求的时间和地点

四、研究内容

该研究成果内容包含但不限于：

1、长沙市重大道路拥堵评估分析研究：（1）多源交通数据采集与预处理。基于浮动车轨迹（出租车/网约车GPS）、公交GPS等，采集长沙市二环线、芙蓉路等重大道路的车速数据，形成标准化数据集，支撑后续分析。（2）重大道路交通时空特征。统计各重大道路交通时空特征，初步判断重大道路的交通状况和拥堵分布情况。（3）拥堵评估指标体系构建。参考国内外拥堵指标体系构建经验，建立以行程车速、拥堵长度为核心的拥堵评估综合指标体系，并提出拥堵评估综合指数，划分拥堵等级。（4）重大道路拥堵评估。基于重大道路交通数据和拥堵评估指标体系，对长沙市重大道路拥堵情况进行统计分析，一路一评估，识别拥堵原因，并对拥堵原因分类。（5）重大道路拥堵变化分析。分片区、分区域分析历年重大道路拥堵变化情况，梳理重大道路拥堵变化历程，结合拥堵原因，总结拥堵发生规律，为后续拥堵治理工作提供参考。

2、东二环（人民路-浏阳河）系统改造方案研究（含周边路网）：（1）现状调查及拥堵分析。分析东二环沿线交通运行现状及存在问题，辨别交通堵点及拥堵原因。（2）上位规划解读及需求分析。科学预测东二环近远期交通量，合理确定车道规模。（3）东二环（人民路-浏阳河）总体方案。通过区段交通扩容，节点立体化改造等确定东二环整体提升总体方案。（4）重要节点研究。重点开展东二环-人民路节点、东二环-晚报大道节点、东二环-远大一路节点的工程方案研究。（5）周边道路系统梳理提升。通过沿线重要平行、横向道路的打通或交通改造提升，形成平行分流通道和多点集散的区域路网格局，完善区域路网交通组织。

3、环保大道（天心大道-雨花大道）系统改造方案研究（含周边路网）：（1）既有规划及现状梳理。开展道路现状调研，结合现状情况，分析现状交通问题。（2）需求分析及车道规模论证。结合定位及需求，合理确定环保大道的车道规模。（3）重要节点方案研究。针对环保大道-芙蓉路、环保大道-新韶山南路、环保大道-万家丽路、环保大道-洞株路节点等重要节点开展方案研究。（4）周边道路系统梳理提升。通过沿线重要平行、横向道路的打通或交通改造提升，形成平行分流通道和多点集散的区域路网格局，完善区域路网交通组织。

4、兴联路大桥C、D匝道与潇湘大道快改项目衔接方案研究：（1）现状及规划解读。开展道路现状调研，解读上位规划，确定通道定位、与路网及用地关系。（2）衔接方案交通组织设计。对兴联路大桥C、D匝道与潇湘大道快改的连接形式、交通组织等进行多方案比选，提出具有可行的交通组织方案。（3）方案设计研究。开展匝道衔接形式及方案研究，确定匝道平纵线形指标等。

5、机场口路拓改工程规划方案研究：（1）现状条件分析。开展道路现状调研，收集并梳理现状道路建设情况、道路及两厢用地、现状地形及地下管线等资料。（2）规划解读。从规划角度研究机场口路功能定位，与周边道路、沿线用地的关系。（3）设计方案研究。开展机场口路拓宽设计方案研究，提出合理的拓宽断面方案，以及五路交叉路口交通组织优化建议。

6、长沙绕城高速公路两座跨湘江大桥与市政桥梁复合化方案研究：（1）现状条件分析。开展道路现状调研，收集并梳理现状道路建设情况、道路及两厢用地情况、现状地形及铁路等资料。（2）规划解读。从道路的功能定位及交通量需求方面分析绕城高速两座湘江特大桥的建设方案、研究与两岸路网的衔接、与沿线用地的关系。（3）跨江桥梁总体方案研究。开展跨江桥梁的功能定位、桥型以及市政桥梁与高速桥梁的关系等，确定夸奖桥梁总体方案。（4）接线方案及重要节点研究。开展两岸接线交通组织设计，并对接线衔接的重要节点开展方案设计。

7、万家丽路与鸭子铺路、潇湘北路与三汊矶大桥节点交通优化研究：（1）现状及规划解读。开展道路现状调研，解读上位规划，确定节点定位，以及节点与路网、用地以及轨道和管线等关系。（2）万家丽与鸭子铺路节点方案。分析节点需求确定主要交通流向及交通组织形式，开展节点多方案比选，确定科学可行的方案。（3）潇湘北路与三汊矶大桥节点方案。分析节点需求确定主要交通流向及交通组织形式，结合现状建设条件，开展节点多方案比选，确定科学可行的方案。

8、长望路（银杉路-西二环）沿线重要节点交通优化研究：（1）现状交通分析。掌握沿线道路、公交、慢行等交通设施实施情况及用地建设现状，交通运行情况等基本情况。（2）规划解读。梳理上位规划成果，分析长望路节点改造与沿线规划轨道交通、道路的关系。（3）道路总体方案研究。结合区域交通需求和道路功能定位，分析长望路承担的交通需求，确定长望路（银杉路-北二环））改造总体方案布置以及重要节点交通组织形式。（4）重要节点方案研究。依据节点的功定位，交通需求，结合轨道8号线前期研究成果，开展节点详细设计，提出科学可行的节点方案，并综合统筹确定沿线重要节点与轨道交通8号线的平面和竖向关系，做好近远期结合。

9、盛世路（福元路-芙蓉路）沿线重要节点交通优化研究：（1）现状交通分析。掌握沿线道路、公交、慢行等交通设施实施情况及用地建设现状，交通运行情况等基本情况。（2）规划解读。梳理上位规划成果，分析盛世路节点改造与沿线规划轨道交通、道路的关系。（2）道路总体方案研究。结合道路功能定位，确定道路总体方案布置以及重要节点交通组织形式。（3）重要节点方案研究。依据节点的功定位，交通需求，结合轨道8号线前期研究成果，开展节点详细设计，提出科学可行的节点方案，并综合统筹确定沿线重要节点与轨道交通8号线的平面和竖向关系，做好近远期结合。

10、苏托垸对外通道及重要节点方案研究：（1）区域路网规划解读。充分解读上位规划和片区控规，梳理出苏托垸重要的对外通道和交通节点。（2）建设条件和需求分析。分析对外通道沿线建设现状，明确防洪、京广铁路等重要控制因素，并分析通道及重要节点交通需求，合理确定车道规模。（3）对外通道方案和重要节点方案。开展对外通道的线位走向、建设形式、建设规模、重要节点等总体布置，并进行方案比选，确定科学可行的方案。（4）分期实施策略。根据苏托垸开发时序，制定合理的建设计划。

11、橘子洲大桥交通优化提升规划方案研究：（1）交通运行现状分析。开展橘子洲周边交通现状调研，梳理建设现状及交通运行情况，进行拥堵分析。（2）交通需求分析及规模论证。根据长沙旅游发展分析道路承担的机动车、非机动车、慢行交通需求，合理确定橘子洲大桥各类出行方式的规模。（3）橘子洲进出交通组织研究。统筹橘子洲机动车、慢行、公共交通等进出交通组织方案，提升橘子洲景区交通服务水平。（4）橘子洲大桥改造总体方案。针对橘子洲大桥改为人非桥，新建双向8车道越江通道的总体思路，对新建通道的选址，建设形式（桥梁/隧道）、交通组织、接线方案、以及与地铁关系等进行综合比选和设计，提出推荐的橘子洲大桥改造方案。（5）重要节点方案研究。针对五一大道-湘江大道节点、五一大道-潇湘大道节点、五一大道-麓山南路等重要节点开展节点方案研究。

12、中青路与茶长高速衔接优化改造方案研究：（1）现状及规划解读。开展道路现状调研，解读上位规划，确定中青路与茶长高速定位以及与周边路网和用地关系。（2）交通组织方案研究。结合茶长高速前期研究成果，研究中青路与茶长高速复合通道起终点衔接、收费站设置、交通转换等交通组织方案。（3）总体方案研究。确定中青路与茶长高速在平面和竖向上的关系、断面设计、立交及出入口布置等。（4）重要节点方案研究。开展长沙绕城高速节点、青竹湖路等重要节点的详细方案研究。

五、成果要求

研究成果形成《2025年度长沙市重大道路及节点工程前期规划方案研究》。正式成果须提交电子文件光盘2张，文本6套。

六、审查阶段与权限

（一）审查阶段：开题、结题、成果入库及验收，项目开展过程中，设计单位按照项目合同及相关要求及时完成相应阶段成果，并提交审查。

（二）审查权限：局审。

七、验收标准

（一）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求进行验收。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（三）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测, 如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（四）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

八、其他要求及说明

（一）服务完成时间：采购人指定时间，具体以合同签订时间为准。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1、付款人：长沙市自然资源和规划局（通过国库集中支付）

2、付款方式：签订合同后，支付合同总金额的30%；结题成果通过审查后支付合同总金额的50%；项目通过最终验收后支付合同总金额的20%。

（四）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（五）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

（六）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。