长沙市儿童福利院（长沙市儿童福利院特殊教育学校）：长沙市儿童福利院爱佑新生长沙儿童养护中心采购需求公开

一、功能及要求：

供应商需配备至少10名康复护理员及10名康复师，负责长沙市儿童福利院儿童康复、养护工作。其中康复师每月服务儿童55人次（含35人固定组+每3个月20人次轮换组）。项目将依据每名儿童的阶段性评估情况，针对性开展包括作业治疗、言语治疗、运动治疗、多感官治疗及引导式教育在内的五大类康复课程，康复师每月服务儿童55人次（含35人固定组+每3个月20人次轮换组），每名康复师每天8节课（固定组+轮换组），总课时每月不少于1760节，并提供每名儿童的康复资料；10名护理员采取轮班制，固定对35名儿童进行24小时全方位护理服务。全体人员按照实际情况安排儿童的养、康等流程，及时建立儿童档案，保证实时填写及信息准确性，并及时更新儿童康复进展。

二、相关标准：

1.基本要求
（1）遵守国家法律法规及院方和爱佑慈善基金会规章制度，在管理方指导下开展工作；
（2）具备良好的职业道德规范，要尊重、爱护儿童，严禁虐待、歧视、体罚、性侵、变相体罚、侮辱儿童人格等，签订合同时须提供所有拟派人员无违法犯罪记录证明及毛发检测；每年进行从业人员违法犯罪记录查询；
（3）签订合同时须提交所有拟派人员包括甲肝、乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病、结核病等传染性疾病和其他不宜从事儿童服务工作的疾病的健康体检报告。
（4）完成院方需配合完成的其他工作。
（5）各岗位职责要求
5.1 康复师（10名）
学历：大专以上
年龄：22--50岁
资格证书
持有康复、教育、护理学等相关资质证明
（资格证书（满足以下任一条件即可）：
（1）持有康复治疗士/师、康复医学治疗技术等国家认可的康复类专业资格证书；
（2）持有护士执业资格证书，且具有儿童康复相关工作经历证明。
注：所有拟派康复师需在投标文件中承诺具备相关资质，并在签订合同时提供证书原件供采购人核查。）
岗位要求：1、有爱心、耐心、责任心，擅长与特殊儿童沟通
2、具备团队协作、多学科配合能力（与护理、特教、医疗协作）

5.2 康复护理员（10名）
学历：初中以上
年龄：40--55岁
岗位要求：1.身体健康，无传染病，能适应岗位工作要求;
热爱儿童福利工作，富有爱心、责任心和耐心。

三、技术规格：
1.基础护理
（1）做好儿童的清洁卫生照料，如沐浴、更换衣服、修剪指 （趾）甲、每次餐后口腔护理、做好房间内务整理等。护理操作动作轻柔，有安全防护意识，同时要保护儿童隐私。根据儿童不同的年龄、病残情况，提供不同的清洁卫生照料方式。保持儿童良好的个人卫生，衣服整洁，身无异味，培养其良好的卫生习惯。
（2）做好儿童的饮食照料，餐具的清洁消毒等。做到一人一勺一碗，餐前洗手，按时进食，及时清理餐后垃圾，擦拭，消毒餐具，放置指定位置，培养儿童良好的饮食习惯。
（3）根据儿童的身体状况和能力，做好儿童的晨晚间护理。 洗漱过程中，注意水温，防止烫伤及滑倒。
（4）做好场地卫生及所用物品的清洁、消毒。
（5）提供24小时专门护理，确保各项治疗护理措施落实到位。
（6）细心观察并掌握儿童的饮食、起居及行为、情绪、精神状态等变化并做好记录。
（7）对儿童进行定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。
（8）根据康复治疗师的指导为儿童开展针对性个体康复活动。
2.健康监测
（1）做好儿童的生命体征的观测、查房等工作，注意观察儿童精神状态、面色、呼吸、体温、大小便等情况，每日至少测量体温 2 次。负责儿童体格生长指标的测量。
（2）发现异常应立即干预，及时报采购人，协助做好医疗保障工作并做好记录等，不能在院处置的急重症儿童及时转送医院就诊。
（3）做好生病儿童的病情观察和喂药，根据医嘱及时服药，并注意观察，如发现异常及时报告。对脑瘫、癫痫病等儿童着重看护。
（4）根据儿童的身体状况和能力，指导或协助儿童饮食起居。对于生病、术后等特殊儿童能够提供相应的专业护理服务。
3.安全防护
（1）安全巡视。全天进行安全排查，对部门的设施设备及风险进行安全排查，发现问题及时上报，并做好记录。
（2）儿童生活用品的安全。药品、刀具等应放到儿童不能取到的地方，以免发生意外。注意用电安全，避免漏电、触电。
4.康复服务
（1）服务开始时，提供儿童进入项目时间、服务年龄、进项目身高体重、照片、康复初期评估等。
（2）制定课程表及个性化康复计划，每月按时完成康复目标，并建立康复训练档案，可深化音乐治疗特色课程。
（3） 生活技能培养：针对不同年龄阶段儿童，开展基础生活技能训练（自主进食、简单穿衣、个人卫生打理），采用“一对一示范+小组实践”模式，每季度设定技能达标目标。
（4）指导护理员开展床边康复。
（5）每月服务儿童55人次（含35人固定组+每3个月20人次轮换组），每名康复师每天8节课（固定组+轮换组），总课时每月不少于1760节，并提供每名儿童的康复资料。全体人员按照实际情况安排儿童的养、康等流程，及时建立儿童档案，保证实时填写及信息准确性，并及时更新儿童康复进展。
（6）服务结束后，及时提交儿童综合信息、康复小结、季度康复评估报告等。
（7）做好安全管理，提高安全防护意识，确保儿童安全、卫 生、无事故。
（8）做好场地卫生及所用物品的清洁、消毒。
5.资料提交
（1）每月课程表，需要在课程表中体现资金支持的人员姓名、岗位、课程安排。
（2）服务初期，提供儿童进入项目时间、服务年龄、进项目身高体重、照片、康复初期评估等。
（3）每月需提供儿童成长经历，内容全面，包括儿童服务过程中的变化。
（4）提交儿童康复课程数据，进行打卡型填写，具体到每日上课种类、课程。
（5）服务结束时，提交每名儿童离开项目时间、结束年龄、离项目身高体重（并附儿童及服务照片）、康复小结及季度康复评估报告。
（6）按月度提供儿童故事、项目动态、节日活动等项目素材，形式可包含图片、文档及视频等。处理资料时对儿童正面照片、创口等敏感部分进行遮挡处理，保护儿童隐私。
（7）每两周采集儿童照片一次，并归档整理。
（8）若档案及照片信息不全面，将会退回进行修改，若退回量每月达8次以上，将会警告，若收取三次警告信息，将如实汇报，并与支付款项挂钩。
（9）配合采购人进行开放日探访活动。有义务向采购人提供对外宣传所用的文字、图片、视频等原始素材资料。采购人也可根据自身需求单独采集所需素材，承接方给予配合。
（10）财务资料：发票、工资附件等，包含工资单和银行流水，工资单需签字盖章：包括员工姓名、岗位（与协议相对应）、课程数量（与课表对应）。项目执行过程中人员变动（例如离职、暂时离岗等）关系到资金支出，需提前告知。
（11）以上资料均需按要求的时间节点提交，财务资料次月15日前提交，其他资料次月10日前提交，推迟则予以考核扣分。

四、交付时间和地点：

1.1 服务时间：采购人指定时间。
1.2 服务地点： 长沙市儿童福利院。

五、服务标准：

一、服务要求
（一）服务管理
1.成交供应商提供服务的工作人员至少10名康复护理员及10名康复师。其中须设项目主管1名，对工作人员进行管理。
2.成交供应商须建立严格的监管机制，成交供应商及其工作人员应遵守国家法律法规，如有违法犯罪行为，由成交供应商承担一切后果。严格按照法律规定与相关人员签署用工合同、对相关人员进行日常培训及管理，保障本期合作正常有序开展。
3.合同期间，成交供应商工作人员发生工伤或其它意外伤害，责任由成交供应商承担，采购人不承担任何责任。
4.如成交供应商在履行本合同过程中对采购人、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故，均由成交供应商承担全部责任，采购人承受的部分有权向成交供应商追偿。
5.成交供应商应保障人员的稳定性，降低离职率。建立应急机制，确保在工作人员离职时能够及时补充人员。避免出现因人员离职而导致服务中断，影响儿童服务连续性，无法保证服务质量。
6.成交供应商工作人员经试用无法满足采购人服务要求时，采购人有权要求成交供应商换人。
7.成交供应商工作人员配备需严格按照合同约定人数上岗，每缺1人，从当月服务费中扣除相关人员的当月工资及当月其他费用(社保费用、意外险、服装费用、加班、培训、体检费用、不可控因素、公司管理、税费等支出)。
8.由于采购人接受上级各部门检查较多，如因各项工作不到位原因导致采购人受到上级通报或批评的，视情况扣罚2000至5000元，年度内累计出现三次，采购人有权解除合同，采购人因此解除合同的，成交供应商还应向采购人支付本合同总金额20%的违约金，并将考核结果报至监管部门。
9.成交供应商有义务配合采购人完成其他院部的各项工作任务。
10.成交供应商应严格遵守保密原则，未经授权不得以任何方式将儿童信息泄露给第三方或用于其他用途。
（二）质量管理
1.成交供应商积极配合采购人做好项目管理工作，福利院养护部定期对服务质量进行评估，确保符合福利院的服务质量标准，服务质量不达标或发生因供应商工作人员非专业操作，违反规范、制度、职责等导致的不良事件时，应由成交供应商承担相应责任。采购人每月按《爱佑新生项目管理考核细则》（详见附件）对成交供应商提供的项目服务质量进行检查考核，将月度考核结果及核对每月服务数据是否符合协议约定、每名儿童的资料是否齐全，作为对项目服务管理费用的支付依据，并按照考核评定的分数支付月度服务费用。即当月质量考核得分90分及以上全额支付月度服务费用；考核得分为85—90分（不含）的，扣除当月服务费用1%后支付；考核得分为80—85分（不含）的，扣除当月服务费用3%后支付；80分以下为服务不合格，将暂停当月服务费用的支付，并下达整改通知书，定期整改，经整改仍达不到采购人要求的，采购人有权单方面解除合约，成交供应商应向采购人支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，成交供应商应继续赔偿全部损失。
2.养护部负责对成交供应商的管理工作及服务质量进行监督，不定期督查人员到岗履职情况，成交供应商项目主管需二十四小时保持手机畅通。重要时期或紧急工作安排时电话打不通按200元每次进行罚款。
3.成交供应商工作人员须按要求及时完成各项工作记录。
4.成交供应商工作人员须严格遵守院部各项规章制度，服从院部管理，在项目主管、养护部部长、医康部部长指导下完成工作，认真履行各项职责。
5.成交供应商工作人员须维护院部团结，与院部其他工作人员积极配合，分工协作。
6.成交供应商工作人员须保证工作场地环境卫生的清洁，需保持床单位的整洁、干燥，床下不摆放多余杂物，柜内衣物、生活用品摆放整洁，食品物品分开放置，无变质食品和存药。
7.成交供应商工作人员须保证儿童着装整洁，衣物无污垢、无异味。
8.成交供应商工作人员须按需为儿童提供养育、学习、心理、行为习惯等方面的引导及支持，配合院部医生、护士、康复师、教师、社工开展养康的服务活动。
9.成交供应商工作人员在开展工作的过程中须保护儿童隐私，不得体罚、性侵、变相体罚、侮辱、责骂、殴打儿童，不得与院内工作人员发生争执、肢体冲突等。
（三）安全管理
1.成交供应商工作人员须按照要求对儿童进行观察及护理，及时观察儿童有无不适和异常，并及时上报医护人员。
2.成交供应商工作人员须正确协助儿童用康复器材或者其他保护器具，确保儿童的安全，防止坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤等意外事故的发生。
3.成交供应商工作人员在工作过程中须遵循节约原则，无浪费行为，使用水电时，时刻注意保持工作区域环境安全。
4.成交供应商工作人员应遵守采购人相关工作制度、安全管理制度及操作规范，如有违反，产生的一切后果由成交供应商承担。
5.成交供应商在履行本合同中接触到的采购人的一切保密信息，无论其表现形式如何，成交供应商有义务与责任确保保密信息能处于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护采购人的保密信息。在本项目的进行期间和本项目完成之后，成交供应商及其人员不以任何方式向任何第三方泄露，否则由成交供应商承担全部责任且赔偿由此给采购人造成的一切损失。成交供应商履行本合同项下所述保密义务的期限为自本合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。成交供应商有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议，要求该等员工履行保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与本合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为成交供应商违约，所产生的一切责任由成交供应商承担。

二、爱佑新生项目管理考核细则

 

六、验收标准：

1.1本项目按照《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定执行验收程序。
1.2 项目执行过程中，由养护部项目负责人日督查、养护部部长对项目进行月督查及随机抽查相结合，按《爱佑新生项目管理考核细则》对成交供应商及其服务岗位人员进行考核评价（见附件1），以确保各项护理服务措施高标准、高质量落实。

七、其他要求：

1.2 付款方式：按月支付，每月支付上一个月的服务费用。采购人每月按《爱佑新生项目管理考核细则》对成交供应商提供的项目服务质量进行检查考核，将月度评分结果及核对每月服务数据是否符合协议约定、每名儿童的资料是否齐全，作为对项目服务管理费用的支付依据，并按照考核评定的分数支付月度服务费用。即当月质量考核得分90分及以上全额支付月度服务费用；考核得分为85—90分（不含）的，扣除当月服务费用1%后支付；考核得分为80—85分（不含）的，扣除当月服务费用3%后支付；80分以下为服务不合格，将暂停当月服务费用的支付，并下达整改通知书，定期整改，经整改仍达不到采购人要求的，采购人有权单方面解除合约，成交供应商应向采购人支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，成交供应商应继续赔偿全部损失。成交供应商需按照M+1的15日时间节点向采购人提供月度工资单（含员工姓名、岗位、课程数量<与课表对应>、社保金额等）、人员工资证明资料及岗位工资总额的支付凭证（加盖银行汇款章的银行流水）、其他费用（提供相关证明资料）等费用支出明细资料。项目执行过程中人员变动（例如离职、暂时离岗等）关系到资金支出，需提前告知采购人。采购人每月对成交人的服务质量进行考核，付款数额依据考核情况而定。在每次付款前，成交人需提供相应价款的发票。（具体以合同签订为准）。
1.3 采购人实际支付总费用非成交供应商成交总金额，而是根据实际服务时间和每月考核据实结算。每月基准服务费为供应商成交总金额/12，从成交供应商开始提供服务时间开始算起，至2027年2月28日服务期止。
1.4 预算资金是按照12个月整的服务期限核算，具体金额以实际成交金额为准，实际成交金额需全部用于人员工资和社保等，并提供工资单和银行流水等。
2.其他要求（如有，否则请填无）
2.1 本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用——人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人自行承担，采购人不再支付任何费用。
2.2以上所有要求为本项目的最低采购需求，所有条款均为实质性条款，不允许负偏离，否则视为无效响应。对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，做出承诺及说明。 若磋商文件中其他相关描述与此处不一致，以此处说明为准。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。