宁乡市坝塘镇人民政府：2026年—2028年宁乡市坝塘镇南田坪片环境卫生项目采购需求公开-招闻天下

一、功能及要求：

一、项目名称：2026年—2028年宁乡市坝塘镇南田坪片环境卫生项目

二、服务内容：

①南芬塘、军里集镇所有房前屋后保洁、垃圾收集及清运；②南田新区安置区所有房前屋后保洁、垃圾收集及清运；③洋西村集镇所有房前屋后保洁、垃圾收集及清运；④南坝线（南芬塘转入口至磨子河大桥）公路旁房屋前坪保洁、垃圾收集及清运；⑤宁韶线沿线公路房屋前坪保洁、垃圾收集及清运；⑥集镇背街小巷全天清扫保洁及垃圾收集清理工作。⑦沿线水域两侧50米范围内，负责沿线范围内河道、池塘水域清理工作。⑧垃圾站负责每天对垃圾压缩站进行管理保洁。⑨洒水范围：南坝线（磨子潭至南田坪）、宁韶线（11公里至18公里）负责定期洒水降尘及路面定时清洗工作。

二、相关标准：

三、服务期限及清单：

本项目服务期限为两年，预算费用为：捌拾玖万伍仟元整（?895000.00元），本预算费用为两年的服务总费用。

序号	费用名称	月费用（小计）	年费用
1	清扫保洁	21617.00	259404.00
2	垃圾清运	12128.33	145539.96
3	服装费用	199.16	2389.92
4	办公费用	1744.00	20928.00
5	清洁工具折旧	742.65	8911.80
6	保洁易耗品	860.52	10326.32
合计			447500.00
两年合计			895000.00

三、技术规格：

四、服务范围：

项目区范围：

①南芬塘、军里集镇所有房前屋后保洁、垃圾收集及清运；②南田新区安置区所有房前屋后保洁、垃圾收集及清运；③洋西村集镇所有房前屋后保洁、垃圾收集及清运；

④南坝线（南芬塘转入口至磨子河大桥）公路旁房屋前坪保洁、垃圾收集及清运；

⑤宁韶线（洋西村至南芬塘村部）沿线公路房屋前坪保洁、垃圾收集及清运；

⑥集镇背街小巷全天清扫保洁及垃圾收集清理工作。

⑦沿线水域两侧50米范围内，负责沿线范围内河道、池塘水域清理工作。

⑧垃圾站负责每天对垃圾压缩站管理保洁。

⑨洒水范围：南坝线（磨子潭至南田坪）宁韶线（11公里至18公里）负责定期洒水降尘及路面定时清洗工作。

保洁人员要求：

（1）员工上岗前要求进行“岗前交通法规培训”。

（2）树立“用户至上、服务第一”的服务意识，具备强烈的责任感和良好的职业道德，爱岗敬业，诚信守约，优质高效地服务于招标人。

（3）员工要求统一着装，员工服装按招标人要求配置，其费用由中标人负责。

（4）人员要求：人数最低要求：项目经理1人，保洁员7人，作业司机1人。保洁员要求男性不超过60岁，女性不超过55岁。投标人在报价时，人员工资标准不得低于宁乡市劳动部门规定的当年最低标准，并按国家规定购买社会保险、意外保险。

（5）承包方不得任意将部分服务承包给其他人，否则承包公司责任自负。

3、质量标准

（1）主街、背街小巷、路旁绿池、绿化隔离带、街道树穴：清扫保洁质量应达到“五无”：无堆积物、无果皮纸屑塑模、无烟蒂槟榔渣、无小广告、无卫生死角。并每日洒水降尘，每月定期冲洗不少于2次。

（2）垃圾收集及时，无堆积垃圾，垃圾桶按指定地点摆放。（3）垃圾桶清掏及时，无满溢（超过垃圾桶容量的80%则视为满溢）和散落，周边地面洁净，箱体摆放规范。（4）卫生保洁每天一大扫、二小扫。即每天早晨8点以前进行一次全面彻底道路清扫：每天上午、下午再进行二次局部巡回保洁，包括捡拾白色垃圾、烟蒂、槟榔渣，清除草坪杂物，确保房前屋后等环境中无暴露垃圾，无死角垃圾，“牛皮癣”及时清除。

作业要求

（1）按时上下班，不迟到早退，不无故旷工。（2）坚持文明作业，安全作业，礼貌服务，提高自身修养。（3）上班必须着标识服，严禁穿高跟鞋、拖鞋及裙装作业，不得喝酒上班。（4）必须按指定的网点倾倒垃圾，不准焚烧垃圾，确保垃圾及时送入收集地点。每天清扫三次，收集二次，不漏扫、不漏收，及时打扫收集场地（5）确保服务范围内住户满意，无投诉。

洒水降尘、清洗路岩石

作业频率和时间：承包氛围内道路及集镇每周星期一（雨天顺延）洒水降尘1次。洒水时间为凌晨5:00-6:00。集镇路缘石清洗：每月1日和15号（雨天顺延）全面清洗1次。

四、交付时间和地点：

1.实施地点：采购人指定地点。

2.结算方法

2.1付款人：宁乡市坝塘镇人民政府

2.2付款方式：合同另行约定

五、服务标准：

服务时间：

本次服务时间为二年（2026年—2028年），以成交中标价格为准，合同一年一签，签订一年合同费用为成交中标总服务费用的一半，中标人在服务期间连续两个月与或全年累计三个月考核得分低于70分，采购人有权取消承包资格，且终止承包合同。

六、验收标准：

特别说明

★投标人必须承诺中标后确保配备中、洒水清洗车1台、压缩式垃圾车1台，快速保洁车不少于3台，以及自备保洁工具等设备配备到位，提供车辆登记证书、行驶证、发票和车辆图片（车辆图片体现清晰的车牌号码）。

4.本项目采用固定总价包干方式，投标方须自备所有设备（包括清洁所需设备及其他工器具等）和耗材。包含服务实施过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费，以及培训、人工财务、服装、装备、设备，材料、工器具、耗材等一切与该项目管理有关的费用；如遇突击任务需临时增加人员时，不增加费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，招标人不再支付任何费用。

5、合同执行期间，合同价格不随政府政策（长沙市规定的最低工资标准变化等）及市场物价上涨或回落等因素调整。

6.投标人在投标前可查勘现场，有关费用自理、查勘期间发生的意外自负。

7.对于本章所述项目标准和要求，投标人应在投标文件中进行响应，或作出说明。

七、环境卫生作业质量考核办法

1、考核内容及标准

①承包区域内集镇、背街小巷清扫保洁，绿化带保洁等工作；②考核内容按照《坝塘集镇环卫作业质量标准和要求》执行。

2、考核方式

以日常检查和集中检查相结合的方式进行。实行“日巡查，周检查，月评定，年奖惩”的考核制度。

3、考核办法

①考核实行扣款制，每次检查评比结果做好登记、拍照作为扣款依据，按处罚标准扣减相应承保金额。

②日巡查

（1）凡督查清扫人员未在岗，每人每次处罚公司100元，清扫人员未着工作服，发现一例处罚公司50元；

（2）工作不协调团结，出现扯皮、打架现象的处罚公司200元；

（3）责任区域内未及时清扫白色垃圾、果皮纸屑、烟蒂槟榔渣等垃圾，发现一例处罚公司50元；

（4）刁难和谩骂督查人员，严重不服从的，发现一次，处罚公司200元；

（5）擅自离岗、串岗、坐岗的，上岗时翻捡垃圾影响正常作业的，处罚公司100元；

（6）管理人员通信工具不畅而影响工作的，处罚公司100元。

③月评定。

每个月5日左右（节假日顺延）组织村（社区）环卫专干和镇自然资源生态环境办对上个月工作进行测评计分，计分以85分作为合格分数线。得分在85分—90分之间给予500元奖励，得分在90分—95分之间给予奖励1000元，得分在95分—100分之间给予1500元奖励，得分在80分—85分之间给予处罚500元，得分在75分—80分之间给予处罚1000元，得分在70分—75分之间给予处罚1500元，连续两个月抑或全年累计三个月低于70分，取消承包资格，处罚款项直接在承包经费中扣除，考核奖励款项由政府另外承担（不在承包经费范围内）。月评定计分标准见后附件三。

4、在长沙市、宁乡市城乡环境卫生整治检查中出现重大问题，每次分别处罚5000元、2000元。

5、在宁乡市农业农村局的全市人居环境月考核评比活动中，单个集镇考核扣分在0.4分（不含0.4）以下、且全市25个乡镇集镇考核排名在前8名以内（含第8名）的给予每少扣分2000元/0.1分的奖励（基数为0.4，金额叠加），单个集镇考核扣分在0.4分（不含0.4）以上、且全市25个乡镇集镇考核排名在18名以后（含第18名）的给予每多扣分2000元/0.1分的处罚（基数为0.4，金额叠加）。连续两个月以上被镇处罚的，第二个月起按3000元/0.1分标准进行处罚，处罚款在每月承包经费中扣除，奖励款由政府另外承担。单个集镇连续三次市检均被镇处罚的，全年市检中半数以上（含一半）被镇处罚的，均取消承包方承包资格。

6、上级部门和领导指出的重大问题，群众举报、投诉和新闻媒体曝光等重大问题，经核实后每次处罚1000元。

7、因临时性突击任务，在责任区域内不接受调度安排，每次罚100元，受到县级以上通报批评三次以上，承包方无正当理由说明情况，发包方有权终止合同。

以上事项，最终解释权归宁乡市坝塘镇人民政府。

七、其他要求：