浏阳市自然资源局：2025年度国土变更调查（含日常变更、林草管理范围核实）技术服务采购需求公开

一、服务内容：

1、工作范围

浏阳市行政区域范围，包含32个乡镇（街道），控制面积4997.52平方公里。

2、主要任务

（1）开展日常变更调查

以2024年度国土变更调查成果为基础库，将自然资源管理、林草湿荒调查监测监管、日常巡查等工作中发现的稳定变化图斑（年度内不再发生新变化的图斑），以及往年变更调查错漏的图斑，及时纳入日常变更。常态化开展日常变更，规范调查成果应用，提高国土变更调查工作效率，减轻年底集中调查压力，为自然资源、水利、林业、农业农村等主管部门日常管理工作提供基础数据参考。

（2）开展年度变更调查

以 2025年12月31日为统一时点，以上年度国土变更调查成果为基础库，结合最新遥感影像对全年度日常变更调查成果进行汇集与核实，对发生新变化的图斑开展补充调查，掌握全年度内国土利用现状。根据调查举证结果，按照数据库更新要求，对县级国土变更调查数据库进行更新，形成年度变更调查成果，逐级上报至市、省自然资源主管部门和林业主管部门进行审核，确保数据库更新的真实性、准确性和完整性。

二、服务要求

1、技术依据

（1）自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室《关于开展2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》（自然资办发〔2025〕33号）

（2）湖南省自然资源厅办公室、湖南省林业局办公室《关于开展2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测、自然资源资产清查成果核实更新确认工作的通知》（湘自资办发〔2025〕68号）

（3）《2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测实施方案》

（4）《国土变更调查技术要求（2025年度适用）》

（5）《森林草原湿地荒漠调查监测技术要求（2025年度适用）》

（6）《湖南省2025年度国土变更调查实施细则》

2、技术标准及调查精度

（1）数学基础

坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”。

高程系统：采用“1985国家高程基准”。

投影方式：采用高斯-克吕格投影，3°分带。

（2）调查精度

最小上图图斑面积：建设用地和设施农用地实地面积200㎡；农用地（不含设施农用地）实地面积400㎡；其他地类实地面积600㎡。

3、人员要求

作业单位需投入到本项目人员不少于15人，供应商在投标时须明确具体人员。供应商拟投入本项目的人员在中标后原则上不予更换，如因不可抗力原因确需更换人员时，须向采购人提交书面申请，经同意后方可更换符合项目要求的人员。

4、成果要求

按照自然资源部、省自然资源厅要求提供相关成果，主要包括：数据库、举证成果、增量数据包以及统计汇总表等成果。

 详见功能及要求

（1）自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室《关于开展2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》（自然资办发〔2025〕33号）

（2）湖南省自然资源厅办公室、湖南省林业局办公室《关于开展2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测、自然资源资产清查成果核实更新确认工作的通知》（湘自资办发〔2025〕68号）

（3）《2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测实施方案》

（4）《国土变更调查技术要求（2025年度适用）》

（5）《森林草原湿地荒漠调查监测技术要求（2025年度适用）》

（6）《湖南省2025年度国土变更调查实施细则》

（1）服务期限：按自然资源部及湖南省自然资源厅规定的时间节点完成该项目工作。

（2）服务地点：采购人指定地点

（3）履行方式：按采购人要求，并出具相应报告及资料。

 详见功能及要求

（一）验收主体：甲方为项目的验收主体

验收组织方式：√ 自行组织 □委托第三方组织

是否邀请本项目的其他乙方：□是 √ 否

是否邀请专家：□是  √ 否

是否邀请服务对象：√ 是  □否

是否邀请第三方检测机构：□是 √ 否

验收组织的其他事项：无。

（二）履约验收时间：甲方自收到验收申请之日起 7 个工作日内启动项目验收并通知乙方。

（三）履约验收方式：√ 一次性验收   □分期/分项验收

（四）履约验收程序：本项目按照浏阳市财政局文件浏阳市财政局《关于转发<长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知>的通知》(浏财函【2024】5号)规定的验收程序申请验收。

1、付款人：浏阳市自然资源局

2、付款方式:合同签订且成果通过省级核查后支付合同金额的70%，项目验收合格后，且无其他经济法律纠纷支付合同金额的30%。

3、投标人未在第三次国土调查工作中出现严重质量事故，未列入省“三调”失信单位“黑名单”，投标人须在响应文件中提供加盖单位公章的书面承诺书，否则其投标无效。

4、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及差旅、食宿、培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

5、服务过程中，任何工伤事故、意外伤害事故、知识产权纠纷、侵权责任等，均由供应商承担全部法律责任，采购人不再支付任何费用。

6、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。