长沙市生态环境局雨花分局：2024年环境监测服务项目（标段2）采购需求公开

二、项目预算：本项目总预算金额96万元整（大写：玖拾陆万圆整），服务期限为一年五个月，项目采取按实结算方式，最终结算单价=雨花区监测服务付费标准*（1-中标优惠率），最高结算总额不超过每年度预算。

三、项目内容：严格落实新《环保法》，进一步加强对企业排污情况的环境监督管理，根据省市区监测方案要求，有效完成雨花区范围内污染源监测、环境质量监测及其它相关环境监测工作，满足考核要求，确保环境安全。

1、环境监测范围：长沙市雨花区范围内污染源监测；环境质量监测；突发环境污染事件应急监测；其他相关环境监测工作。

2、环境监测服务时间：2024年8月1日至2025年12月31日(根据实际采购预算情况，采购总金额使用完毕，本项目自行终止，如有特别条款的，按特别条款执行）。

3、环境监测服务供应商数量：壹家

按国家及行业标准执行。

监测服务付费标准

计费说明

1、付费标准中有关计算单位含义：“点”——监测点，“个” ——样品个数，“次”——监测次数，“每组数据”——每组有效监测数据。

2、空气中PM2.5、PM10等连续采样每八小时，按采样一次计算。

3、本标准中未注明的监测项目或因子由双方参照上述标准中相似方法执行，否则根据本省或外省的有关收费标准，友好协商确定。

4、土壤(固体危险废物）采样按监测点位计费。

5、如采购人有驻场服务要求，成交人需及时安排专人提供工作日驻场服务，协助开展相关工作。

1、环境监测范围：长沙市雨花区范围内污染源监测；环境质量监测；突发环境污染事件应急监测；其他相关环境监测工作。

2、环境监测服务时间：2024年8月1日至2025年12月31日(根据实际采购预算情况，采购总金额使用完毕，本项目自行终止，如有特别条款的，按特别条款执行）。

3、交付地点：采购人指定地点。

服务要求

1、质量技术要求：

（一）供应商应当按照相关技术规范或标准实施样品的采集、传送、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等检测活动，保证检测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。

（二）监测机构应当独立承担工作，不得整体转包监测业务。但确因监测工作需要进行业务分包的，经采购人同意，可分包部分监测项目给具备相应资质的环境监测机构，但不能超过业务总量的10%。

（三）应急监测能够提供每天24小时的应急监测响应服务，在接到通知后2小时内能够到达现场进行应急监测。

（四）监测过程应按有关法律、法规及环境监测质量控制相关要求实施质控措施，确保监测程序完整、监测质量可靠。

（五）监测过程不得故意影响监测结果的客观性、不得编造数据，或者有其他弄虚作假行为。否则立即终止成交人资格，并保留进一步追究的权利。

（六）监测机构应当严格遵守法律法规，按照合同要求开展监测活动并按时提交监测报告，保证监测结果的时效性。

（七）属于保密范围的环境监测数据、资料、成果，应当按照国家有关保密的规定进行管理。

（八）针对不具备采样条件或存在安全隐患的场所，成交人应做好现场记录，停止采样，并第一时间报告采购人。

2、其他要求：

整个监测过程必须接受长沙市生态环境局雨花分局、长沙市雨花生态环境监测站的监督与指导，接受相关质控措施，服从工作安排，并对监测结果负责。

一般监测：按照监测标准及技术规范的有关要求及时组织现场监测工作。现场监测结束后7日内向长沙市生态环境局雨花分局提供检测分析报告（各类原始记录备查）。

应急监测：成交人应根据长沙市生态环境局雨花分局提出的需求在2小时内到达采样现场。成交人现场采样结束后3日内向长沙市生态环境局雨花分局提供检测分析报告（各类原始记录备查），如未按要求及时响应，在最终结算金额中每次扣除2万元，扣完为止。

监测回避：若成交人承接了某个被检测单位的自行监测业务或与其有相关利益往来的，成交人应立即停止相关检测业务，并及时告知采购人，由采购人另行安排其他检测单位开展现场检测。若采购人发现成交人未执行监测回避原则的，单次监测结果作废，不予计价。

验收标准和方法

1、本项目按照长财采购〔2024〕5号文件《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》文件的相关规定进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的监测机构监测,如为成交人原因造成的，由成交人承担监测费用；否则，由采购人承担。

4、如采购人有驻场服务要求，成交人未按采购人要求提供工作日驻场服务的，采购人有权不予验收。项目验收不合格，不予付款，由此给采购人造成的损失由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其它供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

其他说明

1、本项目采用核定单价，按实结算的模式，实际业务量不固定，但所需费用均包含在总报价内，采购人不再额外支付费用，具体业务指派由采购人自行决定，成交人无权干涉。

2、成交人在检测服务工作中出现重大错误（如监测数据被认定无效等），或连续两次未按要求完成采购人安排的一般监测或应急监测任务，影响了采购方的正常工作开展，采购方有权取消成交人的服务资格。

3、如出现下述情况，采购人可无条件自行终止本项目：1）根据相关政策要求，采购人无需再采购环境监测服务项目；2）本项目总费用支付完毕或因政策调整，无相关可使用预算；3）其它特殊情况。

4、供应商须具备省级或省级以上行政管理部门认定的CMA资质，并提供证书扫描件。

5、依据《湖南省企事业单位环保信用评价管理办法（试行）》第十八条规定，对环保信用等级为环保黑牌的企事业单位，限制参加生态环境主管部门开展的政府采购、项目投标等活动。供应商须在响应文件中提供其满足上述要求的相应承诺，并提供承诺函，否则将视为无效响应。

6、结算方法

（1）付款人：长沙市生态环境局雨花分局（国库集中支付）

（2）付款方式：1）技术服务费结算方式为：按实际工作量凭检测报告单、数据汇总表及发票按季度支付（根据采购人要求提供原始记录表）。【最终结算单价=雨花区监测服务付费标准*（1-中标优惠率）】

7、其它未尽事宜由采购人和成交人友好商议后，通过合同确定。

8、供应商在响应前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

9、在采样、分析等项目实施过程中，成交单位应做好安全措施保障，期间出现的人员伤亡或财产损失等责任后果均由成交单位承担。

10、对于上述所有服务要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

雨花区各类水质监测断面情况表