长沙市雨花区教育局：雨花区中小学、幼儿园2024年膳食经费、幼儿园经费审计服务项目（标段一）采购需求公开

为进一步规范全区中小学膳食经费及民办中小学、幼儿园经费的管理与使用，根据《中央纪委机关国家监委等七部委印发的<关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见>》(中纪发〔2024〕11号)、《教育部印发的<中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引>》(教体艺厅函〔2024〕39 号)、《湖南省教育厅 关于印发<湖南省中小学学生食堂管理办法>的通知》 (湘教发〔2018〕30号)、《湖南省教育厅等四部门印发的<湖南省中小学校食堂管理办法>》 (湘教发〔2024〕41号)、《湖南省发展和改革委员会等四部门关于印发<湖南省幼儿园收费管理实施办法>的通知》 ( 湘发改价费规〔2020〕659 号)、《长沙市教育局 长沙市发展和改革委员会 关于印发<长沙市中小学校学生食堂管理实施细则>的通知》（长教通〔2021〕115号）、《长沙市发展和改革委员会等三部门关于贯彻落实<湖南省幼儿园收费管理实施办法>的通知》 (长发改价费〔2020〕265 号)、《长沙市教育局等三部门关于印发<长沙市普惠性民办幼儿园管理办法>的通知》 (长教通〔2020〕102号) 等文件要求，经局党委研究，拟委托第三方公司对2024年全区中小学、 幼儿园的膳食经费和幼儿园经费进行年度审计。

按照国家相关标准。行业标准、地方标准规范等执行

1、服务期限：签订合同之日起30日内提交审计成果。逾期无正当理由的，每逾期一天，扣减审计费的2%，非成交供应商原因导致逾期的，需由成交供应商向采购人书面提出，经采购人确认后可剔除计算。特殊情况由采购人和成交供应商协商解决。

2、服务地点：采购人指定地点。

1、服务内容

对42所公办、民办中小学开展2024年度膳食经费、4所民办中小学行政经费等费用审计。包括现场审计，出具审计报告征求意见稿及向学校征求意见，最后出具审计报告正式稿，汇总问题清单，并提供项目完整的审计档案资料。

2、服务要求

（1）制定审计实施方案，保证方案中审计内容和审计重点全面到位，编制好审计工作底稿及取证单，审计记录要素齐全，内容真实完整；严格遵守职业准则，确保审计报告反映的情况事实清楚，证据充分，定性准确，数据可靠、建议恰当；审计过程中发现的重大问题或线索及时向采购人报告；审计过程中发现内部控制存在缺陷，应及时向采购人反映，全面说明可能存在的缺陷并提出可行建议。

（2）学校在接受后续的审计、检查中发现了未在审计报告反映的重大问题（除受托方原因外），需退还已支付的审计费用，并依法追究相应责任。审计完成后必须提供完整的审计档案资料，未提供的不支付审计费用。

（3）整个审计服务期内，指派职业道德良好、业务水平与执行能力较强的专职审计人员进行工作，并保证审计过程中不变更人员，审计项目负责人必须是年龄在60岁以下，注册3年以上的注册会计师。要求至少分成4个项目组，每个项目组成员不得重复且不少于3人（其中至少含1名注册会计师）。审计人员须保持一致，特殊情况经采购人确认批准后方可更换。若成交供应商配备的审计人员不能满足采购人要求，采购人有权要求替换审计人员，成交供应商必须按照要求予以替换。如发现成交供应商有挂靠、更换人员、转包行为可单方终止合同，不支付审计费用。

（4）投标人承诺在服务过程中接受采购人的工作安排并遵守廉洁从业相关规定，承诺对工作过程中获知的商业秘密进行保密。

（5）项目成果提交要求：

1）按学校分别出具膳食经费、行政经费财务审计报告。

2）按学校提交审计发现问题清单，并汇总。

3）分标段出具分析报告（内容包括普遍存在的问题、改进措施、工作建议等）。

4）提交审计工作底稿、审计证据及相关电子文档，并提供完整的纸质审计档案资料。

1、本项目履约验收按《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕）5号执行。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收的标准和依据：包括本采购项目的竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。

1、结算方法

（1）付款人：本项目按统采分签的方式，成交供应商分别与被审计学校签合同，审计费用由审计范围内各中小学校支付。

（2）付款方式：审计报告验收合格的，按全额支付审计费；验收不合格，但第二次验收合格的，扣减30%审计费；第二次验收仍不合格的，不支付审计费并报有关部门予以处理。

2、成交供应商必须遵规守纪，不得做任何违反法律法规的行为，否则后果由成交供应商自行负责。

3、本项目采用费用包干方式服务，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等，以及所有人工、管理、财务等所有费用。如成交，在服务过程中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何其他费用。

★4、中标和定标原则：雨花区中小学、幼儿园2024年膳食经费、幼儿园经费审计服务项目共计分为四个标段，分别是雨花区中小学、幼儿园2024年膳食经费、幼儿园经费审计服务项目（标段一）、雨花区中小学、幼儿园2024年膳食经费、幼儿园经费审计服务项目（标段二）、雨花区中小学、幼儿园2024年膳食经费、幼儿园经费审计服务项目（标段三），雨花区中小学、幼儿园2024年膳食经费、幼儿园经费审计服务项目（标段四），因本次被审计学校审计内容较复杂、工作周期紧张，同一供应商可根据自身情况任意选择一个标段或多个标段进行投标，但同一投标人只能中一个标段。定标原则：若同一供应商同时在所投的标段为第一中标候选人时，则按照标段序号的先后顺序确定中标标段，取消其余标段的中标候选人资格，由其余标段的中标候选人按序递补，以此类推。针对上述规则，供应商须提供承诺函，承诺函格式自拟。

5、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。