当前位置：望城经济技术开发区管理委员会：2025年-2027年智慧环保监管平台运维服务采购需求公开
湖南长沙
2025-03-26
一、项目概况
望城经济技术开发区已建设了智慧环保监管平台，主要包括大气污染防治监管平台、水污染防治监管平台等，其中大气监测站共37个，其中污染源在线监控5个，挥发性有机物、恶臭、扬尘、氨气、氯化氢等小微监测站32个（含旺旺、湘江涂料自建7个），实现了大气污染的实时在线监控。水污染源在线监控企业18家，主要为数据采集共享。为保证25台自建大气监测设备和平台正常平稳运行、数据稳定传输，结合设备运行时间和维护情况，拟对未来两年平台运维服务进行采购。
1.扬尘在线监测仪
扬尘在线监测设备共2套，分布在创智岛、奥莱D区等处。
2.挥发性有机物在线监测仪
挥发性有机物在线监测仪共7套，分布在金龙集团、中联重科、金荣产业园、湘江涂料、派利司家具、联力实业、巨星建材。
3.恶臭在线监测仪
恶臭在线监测仪共13套，分布在华纳大药厂、黄龙河1号点、黄龙河2号点、松原生物科技、晟通城、望城二污、兴嘉生物、越大油脂、晟通南门、德茂隆、新宇高分子、大龙村村部、黄龙水库。
4.氨气在线监测仪
氨气在线监测仪共2套，分布在金驰能源、三环颜料。
5.氯化氢在线监测仪
氯化氢在线监测仪共1套，分布在新宇高分子。
二、运维目标
1) 监测系统各设备正常运转率达到90%以上；
2) 监测系统各设备数据传输有效率在90%以上；
3) 监测系统各设备数据捕获率达到90%以上；
4) 监测系统各设备全网数据有效率达到90%以上；
5) 系统异常情况处理率达到100%；
6) 耗材质量及更换频次需保证在特殊时期，如季节性污染天气、污染事件等发生时，监测数据真实、可靠、可用；
7) 改善平台运行环境、提升平台运行速度；
8) 平台应满足正常的使用需求，并保证良好的兼容性和开放性，如有必要，需协助监管平台企业与第三方平台/系统进行技术对接；
9) 当空气质量下降或污染因子指标上升时，平台需根据人为设定的报警规则进行报警，并推送给相关负责人；
10) 7×24小时技术服务及支持，响应时间＜1小时；
11) 故障恢复时间＜24小时；对不易诊断和维修的故障，若48小时内无法完成维修，第一时间将故障设备返厂维修；
12) 在线监测系统因突发性原因发生故障时，须在2小时内向主管部门电话报告，并在48小时内提交书面报告。在线监控系统需停用、拆除或更换，应提前10个工作日向主管部门报告，经书面同意后方可进行；
13) 校准、校验。应当按照国家相关标准及生产厂家要求，对各监测设备定期进行校准，使仪器保证在误差范围内进行工作；
14) 建立监测系统日常运行记录和设备台账，建立相应的质量保证体系，并接受环保部门的台账检查；
15) 提高系统的安全性、可靠性、容错性、统一性。
二、相关标准：
符合国家相关标准。
三、技术规格：
一、运维内容
望城经济技术开发区管理委员会大气污染防治监管平台以前端设备、监管平台运维为主，保障平台25台监测设备的正常运行、数据的准确性、数据的有效性、监管平台的正常运行使用。
运维服务单位每周对前端设备进行日常保养和检修，按照设备厂家要求，定期更换监测设备耗材，并对各监测设备定期校准，保证仪器在误差允许范围内工作，保证监测系统各设备正常运转率、数据传输有效率、数据捕获率、全网数据有效率达到90%以上（含省厅平台数据传输率考核）。
运维服务单位每日对监管平台进行巡查，每周一次检查服务器容量、数据备份，每月一次清理日志、数据库系统备份。升级系统功能支持按照目前日报的格式导出数据。
同时随着业务功能的使用，针对平台系统BUG进行处理、系统漏洞进行修复、平台缺陷进行恢复。平台系统异常情况响应时间＜1小时，处理率达到100%。
五、运维范围
目前已建成的监测前端和软件如下：
| 序号 | 名称 | 功能概述 | 数量 | 单位 | |
| 一、软件平台 | |||||
| 1 | 大气污染防治监管平台 | 门户系统 | 实现对资源的整合，将各子系统、数据资源和互联网资源统一集成到门户之下，通过个性化的应用界面，满足各类用户的使用需求，主要功能：子系统整合、单点登陆、用户和权限管理。 | 1 | 套 |
| 环保一张图 | 提供环境管理的统一视图，通过环境管理现状的实时、全域、可视化展示，有效解决“看得见、看的清、看得全、看得远”的问题，为污染防治、环境监管等决策提供支持。 | ||||
| 大气环境质量监管 | 主要包含污染源、扬尘、空气站在线监测功能，从时间维度和空间维度上实现对监测数据进行数据采集、管理和维护，达到多方位、立体化的管理工作模式，轻松实现多维度展示区域大气环境质量，从而实现科学管控、精准治污。 | ||||
| 工业废水监管 | 及时掌握企业生产废水组成与排放的影响关系，通过数据共享平台获取污染企业废水排放口水质数据，实现数据的展示、汇总及分类；在水质超标预警时，通过排水管道远程操作功能，实现对排口的控制；后期通过与企业排污申请制度联动，实现企业废水排放的精细化监管。 | ||||
| 问题排查治理 | 问题排查治理系统为管理部门快速掌握环境污染状况，提供高效、科学的依据，提高决策水平。系统对接移动执法信息，以及地图信息，接受巡查任务等功能，能够查询巡查经过和处置结果。 | ||||
| 系统管理 | 主要包括报警管理、基础信息、权限管理和微信设置，其中报警管理包含报警查询、站点报警统计、报警规则设置；基础信息包含设备型号、设备管理、监测点管理等；权限管理包含用户管理、权限管理、部门管理。 | ||||
| 2 | 大气污染防治监管平台移动端APP | 环保管理者使用手机APP可以随时随地掌握本区域环境质量状况和主要污染物情况。 | 1 | 套 | |
| 3 | 服务器 | 支撑数据采集、软件应用、数据库等 | 3 | 套 | |
| 二、前端监测设备 | |||||
| 1 | 扬尘在线监测仪 | 主要由颗粒物监测装置、噪声及气象监测装置、声光报警装置及无线传输单元组成。监测因子：颗粒物、噪声、气象 | 2 | 套 | |
| 2 | 挥发性有机物在线监测仪 | 采用光离子化检测器（PID）法进行在线监测，监测因子：TVOC浓度值 | 7 | 套 | |
| 3 | 恶臭在线监测仪 | 对臭气污染源进行连续自动监测，监测因子：复合恶臭浓度、H2S、NH3、TVOC。 | 13 | 套 | |
| 4 | 氨气在线监测仪 | 基于电化学检测原理进行在线监测，监测因子：氨气。 | 2 | 套 | |
| 5 | 氯化氢在线监测仪 | 基于电化学检测原理进行在线监测，监测因子：氯化氢。 | 1 | 套 | |
四、交付时间和地点：
1.实施期限：合同签订后2年。
2.交货地点：望城经济技术开发区管理委员会。
五、服务标准：
运维方案
服务单位拟负责前端自建监测设备和软件平台的两年运维工作，保证设备正常平稳运行、数据稳定传输。
1.前端设备运维服务
服务单位配备必要的维修工具、车辆、耗材等资源，并安排1-2名现场运维人员，负责监测系统的日常维护，定期对监测系统进行巡检，快速诊断故障并予以排除解决，保证监测系统的稳定运行。同时负责做好现场维护记录台账，保证记录真实、完整。
2.标准化检查
为保障前端监测设备健康、稳定运行，服务单位入场后，第一时间组织专业工程师对本项目所有前端监测设备进行标准化检查，按照生产厂家和环保部门相关要求，对设备传感器使用状况、设备功能、数据稳定性等重点指标进行认真排查，对不符合数据质量要求或存在故障的传感器等设备部件立即进行更换，并同步进行数据校准。
3.运维方式
针对项目监测前端种类多、数量多等特点，服务单位需制定详细的定期维护计划，并派遣技术精湛的现场运维工程师定期进行现场维护、巡检，详细记录设备的运行情况及巡检维护情况，并对日常巡检中发现的设备故障及时排查。运行维护的内容主要包括：日监控、周巡检、月巡检、季度巡查。
3.1 日监控
调阅人员每日分三个时间段（9:00，13:00，18:00），定时调阅平台监控数据，按时填写《监测系统日巡视记录表格》。
调阅人员如发现问题，会及时通过远程管理维护功能解决故障。当数据采集传输因通讯中断造成漏发时，以自动及人工请求等方式补发特定时段数据。
如果远程维护不能及时解决，调阅人员会通过在线监控平台及手机APP向运维人员下达故障维修派遣单，由各专区的运维人员在1个小时内到达现场后进行维修，如需更换备件，则从移动库房直接领取备件更换。
3.2 周巡检
运维人员每周进行巡检，并及时排查故障。按时填写《监测系统周巡检维护记录表》；如有维修件的更换，及时填写《监测系统设备故障及维修记录表》及《监测系统维修件更换记录表》。
检查内容：
1) 检查各台仪器及辅助设备的运行状态和主要技术参数，判断运行是否正常；
2) 检查电路系统、通讯系统是否正常；
3) 检查数据传输情况；
4) 检查地台、基座、电源线铺设等完整情况；
5) 检查箱体腐蚀情况，密封圈是否完好；
6) 检查设备安装是否牢固、端正；
7) 外观有无破损、腐蚀；
8) 螺丝有无松动；
9) 使用环境是否符合要求。
3.3 月巡检
运维人员每月对所有站点进行校准和数据比对，完成数据曲线图，如发现监测数据趋势偏差，对设备进行校验，按时填写《监测系统月趋势表》。
运维人员每月定期对各个站点进行现场归零校准及平行性检查工作，并填写校准和期间核查记录。
3.4 季巡查
运维人员每季度进行一次巡查，对各子系统的主要设备进行全面的检查，并按时填写《监测系统季度巡检校准记录表》。
检查各部件耗损情况，包括线缆、接插件、密封件、固定件，必要时进行更换；对密封圈等易耗品三个月更换一次；整套系统进行一次重复性、零点漂移和量程漂移试验，并进行记录。
4.中心端软件运维服务
中心端的服务器采取租用腾讯云等服务器的方式，软件平台由服务单位软件工程师定期进行远程维护和巡检，服务单位软件工程师需每日查看平台、APP的运行情况，包括软件平台运行状况、数据上传情况，并定期对大气污染防治软件进行维护。在系统故障发生后，软件工程师要立即启动远程故障修复，无法远程修复的，指派工程师以最快速度到达故障现场并予以解决，并详细记录服务过程中技术处理细节和故障原因分析。主要服务内容如下：
4.1 数据质量维护
每周1次，主要服务内容如下：
1）数据维护；
2）数据备份；
3）系统日常维护。
4.2 应用系统维护
每周1次，主要服务内容如下：
1）调阅系统平台监控数据；
2）检查平台各项功能是否正常；
3）检查网络通讯无中断数据传输现象；
4）业务数据维护；
5）业务数据备份；
6）业务系统日常维护；
7）软件版本更新和bug修复；
8）对业务管理系统健康状态检查与分析；
9）对系统用户信息进行维护和修改、已经数据同步。
4.3 数据库系统维护
每月2次，主要服务内容如下：
1）数据库实例状态检查；
2）数据库表空间使用情况；
3）监控查看数据库的连接情况；
4）表空间使用情况和性能检查；
5）数据库告警日志检查分析；
6）数据库备份检查。
5.数据服务
基于网格化监管与污染攻坚决策支撑的总体建设目的，利用已建监测站点数据，开展以月为基础的数据综合分析服务，通过专业知识及工程实践经验支撑，从污染物时序变化、环境形势、气象要素等方面，出具月度数据服务报告。
二、提交成果
1.运维报告和数据分析报告；
2.按季度提交各记录表：包括巡检记录；各仪器维护记录；各仪器校准检查记录；仪器设备维修记录表；备品备件管理记录表；主要消耗材料使用登记表；
3.采购文件中未详细列出的资料，成交供应商不得以采购人未提出要求而拒绝提供。
六、验收标准：
一、验收标准
1.根据《关于进一步规范政府采购活动的工作指南》文件要求，本项目按照政府采购项目简易程序进行验收。
2.验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
3.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。
4.项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。
5.项目年度数据省厅平台考核传输率需要超过90%，否则每年扣除费用3万元。
七、其他要求：
1.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
2.供应商在投标前，须自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
3.结算方法：
第一次：合同签订后7个工作日内付30%；
第二次：自合同签订之日起，服务期满1年验收合格后付40%；
第三次：自合同签订之日起，服务期满2年，经验收合格后付30%
4.付款人：望城经济技术开发区管理委员会。
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
注：本项目以上技术、商务条款等，在磋商过程中均可能产生实质性变动。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
