当前位置：长沙市雨花区机关事务中心：雨花区四办、市民之家合同能源托管服务采购需求公开
长沙湖南
2025-01-08
1、本项目是雨花区政府机关二办市民之家、四办公卫大楼的中央空调合同能源管理项目。
机关二办雨花市之家位于香樟路592号，多层公共建筑 建筑层数:地上五层,地下二层，总建筑面积:28685.75平方米。二办中央空调系统于2022启用，采用格力多联机53台，为整栋办公大楼提供制冷、供热。
机关四办市雨花区公共卫生大楼位于雨花区中意一路772号，建筑高度49.1米，12层（地上部分）+2层（地下车库），建筑面积约20482平方米，四办公卫大楼中央空调系统在2017年开始运行，机房位于地下一层，主机为清华同方地源热泵机组，冷却塔1台，冷却泵2台，地源循环水泵3台，工作循环水泵3台，末端300台套。
2、承担雨花区机关二办市民之家、机关四办公卫大楼的中央空调全系统的日常运行、维护和管理，保证中央空调运行正常。
3、达到系统安全、稳定、节能、低碳运行。
二、相关标准：
严格按照国家相关标准执行。
三、技术规格：
项目改造及服务范围（包括但不限于以下内容）
1、雨花区政府机关二办市民之家、机关四办公卫大楼中央空调系统的运营维保能源托管服务。
2、节能改造，主要包括内容：
（1）按原设计对空调机房主要设备及控制系统进行节能技术改造。达到设备安全、高效、低碳的运行目标。
（2）承担机房地下部分空调管网修复或改造。
（3）承担中央空调节能监测平台的建设与管理运营。
（4）承担末端盘管阀门更换及室内空调温度控制器的更换，确保空调末端正常使用。
3、负责承担中央空调机房（不含末端）用电的采购及结算。
4、服务具体包括二办市民之家、四办公卫大楼空调主机房日常值守、系统运行。动力配电系统、控制系统、设备及管网的计划性检修、巡查及维护，以及应急维修。其中包含空调机房内所有设备设施、冷却塔、空调末端等。
5、负责所有风机盘管的清洗消毒。
6、负责空调系统的巡查、确保设备设施的安全运行、仪器仪表的调整校准、水质管理等工作。
四、交付时间和地点：
服务期限及地点：
3.1服务期限：八年（自合同签订之日起）
3.2服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
服务内容及要求
1、具体服务项目
（1）服务内容
1.1 服务具体包括机关二办市民之家、机关四办公卫大楼空调主机房日常值守、系统运行。动力配电系统、控制系统、设备及管网的计划性检修、巡查及维护，以及应急维修。其中包含空调机房内所有设备设施、冷却塔、空调末端等；
1.2 中央空调系统所有设施设备的维修及零部件更换工作，并保证维修质量；
1.3 机房系统的运行操作，承担水质管理；
1.4 采购结算中央空调机房（不含末端）所需的用电能源；
1.5 中央空调主机房日常值守和巡查管理；
1.6 机房系统设备安全运行；
1.7 空调管网维修维护、风机盘管的检修清洗和维护；
1.8 其他临时服务。
2、运行管理
2.1 对区机关二办市民之家、机关四办公卫大楼中央空调机房系统设备进行管理，提供制冷、采暖运行，确保中央空调机房设备在服务期内稳定运行（管理范围包括主机、泵组、冷却塔、机房水管系统、水质管理、组合式空调箱、风机盘管）。
2.2 完善中央空调运行管理体系（值班运营管理、节能策略、系统安全管理、中央空调系统维护保养管理、中央空调系统应急管理）。
2.3 空调季节不发生停供空调、制冷、制热量不足的问题。
2.4 运行管理过程中，确保中央空调系统覆盖区域内的室内温度夏季室温控制在26℃±2℃，冬季室温控制在18℃±2℃。
2.5 运行中保证设备效率不低于现有设备能效的95%，服务期满后设备完好，各项性能指标达到使用标准。
3、机房系统设备维护保养检修
3.1 按设备保养标准进行每季度及年度中央空调的维护保养项目（保养范围包括主机、泵组、冷却塔、机房水管系统、水质管理、组合式空调箱、风机盘管），做好登记台帐及记录管理。
4、能源管理
4.1 中央空调用电能源采购，年节能率16%以上。
4.2 机房能源安全管理及监督。
4.3 机房系统设备的单独能源计量管理及数据记录分析。
5、水质管理
5.1 冷冻水系统：管道清洗、预膜、保养、缓蚀、阻垢、杀菌、灭藻、日常水质处理、清洗主管路Y型过滤阀。
5.2 冷却水系统：管道清洗、预膜、保养、缓蚀、阻垢、杀菌、灭藻、日常水质处理、清洗主管路Y型过滤阀、冷却塔（含填料）
5.3 每供暖（冷）季提供一次由第三方专业检测机构出具的水质合格报告。
6、巡查管理
6.1 制定巡查管理制度，及时发现并解决中央空调系统存在的问题。
6.2 空调季节每日定期安排人员巡查办公区空调效果。
6.3 换季期间必须做到：对系统管道进行清洗，确保畅通无垢。对末端叶轮、过滤网进行除尘处理，对电机进行检测、维保，确保风机和风柜正常运行。
注：未尽事宜，以双方签订的合同文本为准。
7、服务人员要求
| 序号 | 岗位 | 人数（人） | 负责事项 | 备注 |
| 1 | 项目经理 | 1 | 负责项目全面管理。 | 处理突发事件，应急响应。 |
| 2 | 运营管理人员 | 1 | 负责对中央空调设备日常巡检、电能源的采购及结算、设备设施的安全检查、水质管理、外协等工作。 | 运营管理 |
| 3 | 现场维护人员 | 3 | 负责中央空调系统所有设施设备的维修维护，零部件更换并保证维修质量。 | 日常维护维修 |
8、服务所需设施设备由投标人自行配备。
9、投标人须在投标文件中承诺，中标后安装中央空调系统独立用电能耗的计量装置，并向甲方支付中央空调系统每月产生的电费。
六、验收标准：
质量考核标准和验收依据
2.1 服务标准
1）本项目服务质量应遵循和参考以下技术标准和规范：
《合同能源管理技术通则》 GB/T 24915
《用能单位节能量计算方法》 GB/T 13234
《能源管理体系要求及使用指南》 GB/T 23331
《能源审计技术通则》 GB/T 17166
《公共机构能源审计技术导则》 GB/T 31342
《节能量测量和验证技术通则 》GB/T 28750
《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》 GB/T 29149
《节能量测量和验证实施指南》 GB/T 32045
《合同能源管理服务评价技术导则》 GB/T 40010
《建筑合同能源管理节能效果评价标准》GB/T 51285
《机械设备安装工程施工及验收通用规范》（GB50231-2009）
《通风管道技术规程》（JGJ141-2017）
《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243-2016)
《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》(GB50275-2010)
《建筑电气安装工程质量验收规范》（GB50303－2019）
2.2 质量验收依据：国家及行业相关标准。
2.3年节能率：年平均节能率16%以上。
2.4验收方式：按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。
七、其他要求：
其他
1、服务要求
1.1 中标人需在中标后，对雨花区政府机关二办市民之家、机关四办公卫大楼中央空调系统进行全面检查，提出改造及维保方案。
1.2 对中央空调系统（包括所有控制系统、机组、管网及未端设施设备）进行维护维修，确保所有机组运行正常。
1.3 对管网及未端设备进行清洗（一年二次，在冬、夏两季使用前均清洗一次）确保所有未端设备运行正常。
1.4 制定机房系统维护、定期维护计划。
1.5 技术支持
1）提供技术咨询服务。
2）敏感时期、重大节假日、重大活动期、特殊气候等节点必须按要求提供空调保障和技术人员值守服务。
1.6 故障响应
1）提供24小时的故障服务受理，半小时之内服务人员必须到现场。响应时间（≤15分钟）：在接报故障后赶赴且到达现场处理的时间。现场是指故障发生地点或报故障的地点等。临时修复时间（≤1小时）：如果由于条件限制，维修人员暂时无法使设备、设施达到原有技术指标的情况下，采取临时性措施，减少影响范围。此时限是指接报故障到采取措施临时修复完毕。完全修复时间（≤24小时）：通过维修使有问题设备、设施回复到原来技术指标及状态的期限。此时限是指接报故障到设备完全修复完毕。
2）对故障提供24小时的现场支援。
3）常备零件服务：提供系统所需更换的常规零件，及时诊断并排除故障。
1.7运行管理
1）10小时值守，合理调配现场维护人员，每班不得少于2人。
2）做好详细的运行和交接班记录。
1.8能源供应条件
（1）中央空调供冷：
供冷时间为：原则上为 6 月 15至 10 月 1 日，全年累计不低于 120 天，但达到以下任意条件：室外最高气温连续3天>28℃或 2 天>30℃或当天>31℃或当天室内温度＞ 28℃，湿度＞65%开始供冷； 室外最高气温连续3天<25℃或 2 天<24℃或当天<22℃停止供冷； 配置中央空调房间的室内温度控制在22℃-26℃。（异常天气、特殊活动除外）
（2）中央空调供暖：
供暖时间为：原则上为 11 月 20 日至次年 3 月 1 日，全年累计不低于 90 天， 但达到以下任意条件： 室外最低气温连续3天<15℃或 2 天<13℃或当天<10℃或当天室内温度＜ 15℃，湿度＞65%开始供热； 室外最低气温连续3天>15℃或 2 天>17℃或当天>20℃停止供暖； 配置中央空调房间的室内温度控制在18℃-20℃。（异常天气、特殊活动除外）
2、质量考核标准和验收依据
2.1 服务标准
1）本项目服务质量应遵循和参考以下技术标准和规范：
《合同能源管理技术通则》 GB/T 24915
《用能单位节能量计算方法》 GB/T 13234
《能源管理体系要求及使用指南》 GB/T 23331
《能源审计技术通则》 GB/T 17166
《公共机构能源审计技术导则》 GB/T 31342
《节能量测量和验证技术通则 》GB/T 28750
《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》 GB/T 29149
《节能量测量和验证实施指南》 GB/T 32045
《合同能源管理服务评价技术导则》 GB/T 40010
《建筑合同能源管理节能效果评价标准》GB/T 51285
《机械设备安装工程施工及验收通用规范》（GB50231-2009）
《通风管道技术规程》（JGJ141-2017）
《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243-2016)
《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》(GB50275-2010)
《建筑电气安装工程质量验收规范》（GB50303－2019）
2.2 质量验收依据：国家及行业相关标准。
2.3年节能率：年平均节能率16%以上。
2.4验收方式：按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。
3、服务期限及地点：
3.1服务期限：八年（自合同签订之日起）
3.2服务地点：采购人指定地点。
4、结算方式：
4.1付 款 人：长沙市雨花区机关事务中心（通过国库集中支付）
4.2付款方式：根据合同每年总金额按季度支付。
5、★投标人须为本项目服务的所有人员购买保险，并在投标文件中承诺自行承担在项目服务期限内所有服务人员的安全问题和设备设施安全责任（提供承诺函，格式自拟）。
6、★投标人须在投标文件中承诺，合同期内机关二办市民之家、机关四办公卫大楼的中央空调系统设备维护保养服务或零配件更换由投标人承担。两栋办公楼约600台套末端设备维护保养服务过程中，500元以下（含）（单次、单件、单价）更换设备或配件，由投标人自行承担，超过500元的设备或配件由采购人承担。（提供承诺函，格式自拟）
7、★投标人须承诺在中标后，向采购人提供投标文件中所提证件资料和合同资料原件，采购人将对中标人投标文件提供的证件资料和合同资料原件进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，采购人有权取消中标人的中标资格。 （提供承诺函，格式自拟）
8、采购人对中标人服务质量的考核标准及内容详见《管理考核办法》，具体的考核办法在项目实行过程中可由采购人和中标人协商，每季考核评分在80（含）-100分以内不进行处罚，80分以下，每分扣除1000元。
9、本项目采用能源费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，充分预计项目所需费用，避免出现遗漏。
10、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，查勘期间发生的意外自负。
管理考核试行办法（考核内容包括但不限于以下内容）
| 序号 | 评价标准 | 评价方法 |
| 1 | 巡检、值班人员持证上岗，维保人员不具备资格的，扣5分/人次 | 查看维保人员证件 |
| 2 | 值班人员迟到、早退、脱岗、睡岗扣1分/人次 | 日常巡查 |
| 3 | 具有抢修服务，联系电话24小时保持畅通，项目负责人离开长沙应书面通知采购人，项目负责人联系不上或离开单位未通知扣2分/次 | 按实际情况评价 |
| 4 | 空调机房、设备卫生不整洁，扣1分/次 | 现场检查 |
| 5 | 设施出现故障，中标单位接到报修后，未按合同约定时间赶到现场扣2分/次，未在合同约定时间内排除故障扣2分/项（属于维保单位负责修理的范围内） | 核对赶到时间，故障处理时间 |
| 6 | 未按月度计划完成本月维保工作，每少做一项扣1分/次。 | 按实际情况评价 |
| 7 | 未按时提交月度维保计划，扣1分/次 | 按实际情况评价 |
| 8 | 违反采购人的相关管理制度，扣1分/人次 | 按实际情况评价 |
| 9 | 服务态度差，不服从采购人的合理安排。酌情扣1-2分/次 | 按实际情况评价 |
| 10 | 未按时提交提年度维保计划，每推迟一天，扣一分 | 按实际情况评价 |
| 11 | 熟练使用、操作设施，不会使用设备设施扣2分/人次 | 现场查验 |
| 12 | 维保人员掌握应急处置方案，一项不掌握的扣1分 | 查看预案制度表 |
| 13 | 巡检、值班人员定期对设施进行检查，维护保养记录与实际不符扣2分/次。 | 查看记录 |
| 14 | 每年对冷却水冷冻水取样送检出具检测报告，未出具检测报告扣4分 | 查看检测报告及检测单位资质/合格证 |
| 15 | 保证空调机组正常运行，不影响服务对象正常办公，非正常停机扣 4 分/次；因空调运行被投诉，每投诉一次扣 2 分 | 现场检查 |
| 16 | 维保使用的备品备件和运行辅助材料为劣质或假冒产品，每发现一次扣3分。 | 现场检查 |
| 17 | 因中标人维修人员责任导致设备事故。视事故大小扣5-10分。 | 现场检查 |
| 18 | 空调设施标识齐全，每缺少1处扣1分 | 查看现场标识 |
| 19 | 中标人未完成采购人合理临时任务的酌情扣1-2分/次 | 按实际情况评价 |
| 20 | 巡检、值班人员定期对设施进行检查，维护保养记录与实际不符扣2分 | 现场检查 |
备注：满分为100分，依据上述内容采购人每季对中标人进行考核，80（含）-100分以内不进行处罚，80分以下，每分扣除1000元。2、采购人有权根据实际需要调整考核办法。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
