湖南省高速公路集团有限公司养护分公司 2021年水泥砼路面养护工程劳务公开招标招标公告

施工企业资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

2、具有有效的安全生产许可证；

3、具有劳务资质或公路路面工程专业二级以上承包资质或公路养护施工路面甲级资质或公路养护施工一类甲级、二类甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

财 务 要 求

不适用

序号

劳务类别

业绩要求

1

路面工程 （水泥砼路面）

最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以合同签订日期为准）至少完成过一个高速公路项目水泥砼路面类似业绩。

信 誉 要 求

投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的情形且不得存在以下情形之一：

被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级及以下信用等级的投标人。

人  员

数  量

资 格 要 求

在岗要求

项目负责人

1

拟派本项目的项目负责人最近5年内（指递交响应文件截止之日前一日回溯5年，以合同签订日期为准）作为项目负责人主持过1个高速公路日常养护或高速公路养护工程管理工作或建设项目负责人工作（必须提供在社保系统打印本单位最近3个月的缴费明细）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

用 工 保 险 要 求

最近3年（指递交投标文件截止之日前一日回溯3年，以合同签订日期为准）提供一个项目用工人员意外伤害商业保险或工伤保险证明，（证明材料须附保险合同或保单等复印件资料）。

标段号

项目负责人

班组长

资料员

安全员

技术工人

合计

第1标段

1

2

1

1

35

40

第2标段

1

2

1

1

35

40

第3标段

1

2

1

2

40

46

第4标段

1

1

1

1

30

34

备注：1、负责人对接施工现场管理人员领取施工计划，按施工现场管理人员要求组织劳务施工；

1. 班组长：按施工现场管理人员要求进行劳务作业，并对施工质量负责；

3、负责人及班组长不得随意进行更换，离岗必须得到施工现场生产负责人的同意方可进行人员更换。

4、作业人员从业要求：1、年龄在20～60岁之间；2、有良好的安全作业意识和工作习惯。

5、设备要求说明：施工劳务队应自行配备小型机具及辅助工具。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

1. 投标报价低的投标人优先；
2. 商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）开标形式评审：

a.开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致；

b.投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、安全目标及环保目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函和银行查询授权书原件。若保函仅加盖银行业务公章，提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签章。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签章。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)开标形式性评审

a.投标函上填写投标总价；

b.投标人投标函所列标段与招标标段一致；

c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价（如有）；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术方案：25分

主要人员：5分

业绩：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：60分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

(3)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4）×（1-下浮系数）

下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术方案

25分

工程质量管理体系及保证措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

工期保证措施

4分

满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。

安全生产保证措施

4分

满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。

环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施

4分

满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。

文明施工、文物保护及保证措施

4分

满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。

项目风险预测与防范，事故应急预案，支付保障措施

4分

满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。

2.2.4(2)

主要人员

5分

项目负责人

3分

满足招标文件要求得2.4分。在此基础上，每增加一个满足人员资格最低要求业绩的加0.3分，最多加0.6分。（须提供合同扫描件，合同须体现项目负责人姓名，如无法体现项目负责人姓名，还须委托人出具证明材料来补充说明）

其他人员

2分

满足招标文件要求得2分。

2.2.4(3)

评标价

60分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝60－偏差率×100× E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝60＋偏差率× 100× E2。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2, E1=1, E2=0.5

下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中并在开标时随机抽取。

2.2.4（4）

业绩

10分

（1）通过初步审查的投标人得基本分8分；

（2）在此基础上，最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以合同签订日期为准），每增加1个高速公路养护项目水泥砼路面类似业绩，加1分，本项最多加2分。（须提供合同扫描件）

需要补充的其他内容：

 *3.5.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。