现代投资股份有限公司2021-2022年高速公路路况、隧道技术状况定期检测技术服务服务招标公告-招闻天下

1. 招标条件

本招标项目现代投资股份有限公司2021-2022年高速公路路况、隧道技术状况定期检测技术服务项目已由现代投资股份有限公司批准，项目业主为现代投资股份有限公司，建设资金来自现代投资股份有限公司养护计划资金，出资比例为100%，招标人为现代投资股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目地点：湖南省境内。

2.2 项目规模及招标范围：现代投资股份有限公司拟对所辖的通车2年及以上高速公路进行路况、隧道检测服务，具体规模如下：

（1）2021年度路况检测包括2019年底前通车的高速公路，主线里程共计240.685km；隧道9座。

（2）2022年度路况检测包括2020年底前通车的高速公路，主线里程共计240.685km；隧道9座。

路段里程和检测内容具体详见附表。

2.3 本次路况检测服务招标项目共分为 1 个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

项目	管辖路段	主线里程（km）	检测内容
路况检测	长永高速	22.248	1. 按照国家和部颁技术状况评定标准和试验检测规程的规定及招标人要求对相关路段的路面破损、平整度、路面跳车、沥青路面车辙、路面抗滑指标、结构强度、路基和沿线设施技术状况指标进行检测，应用公路技术状况评定系统进行路面使用性能及各分项指标的评价，按要求整理汇总所属各分公司检测评价指标及病害流水表，并出具相关检测报告。 2. 负责收集和汇总各路段年度检测成果数据，复核并计算汇总公路技术状况MQI，配合组织专家完成对公路技术状况检测成果的评审验收。 3. 按照公司养护管理系统数据格式要求，负责制定各路段检测成果数据系统导入标准格式，并编制系统导入操作手册，负责指导各路段检测成果数据系统录入相关工作。 4. 利用年度路况检测结果，坚持科学决策养护指导，根据路面性能衰变模型，进行路面各项指标值的衰减预测，结合养护实际，编制年度科学决策分析报告，并辅助制定养护维修计划。
	长潭高速	44.760
	潭耒高速（衡耒段）	48.688
	溆怀高速	91.780
	怀芷高速	33.208
	合计	240.685
项目	管辖路段	隧道数量（座）	检测内容
隧道检测	长永高速	0	5、按照相关规范和招标人要求对隧道的主体结构及其附属构造物的外观病害状况进行全面检查并出具检查报告。为评定隧道的技术状况等级、制订管理养护计划提供基本数据，为养护管理系统搜集结构技术状态的动态数据. 6.除完成以上工作外，中标单位还需过程配合质量监控、制定数据标准、组织检测数据录入系统，对检查结果汇总分析核查，辅助组织开展各分公司对检测数据进行现场复核，配合招标人牵头组织评审验收工作，对检测报告进行审核，配合开展年度小国检相关工作，分析迎检路段的路况水平，编制迎检资料的准备工作，利用当年度检测数据，进行下一年度路面中小修费用测算，对中修设计的路段进行复核及路况衰减分析等。
	长潭高速	0
	潭耒高速（衡耒段）	0
	溆怀高速	7
	怀芷高速	2
	合计	9

主要检测指标为：

（1）主线

①全部行、超车道的路面破损、平整度、路面跳车、沥青路面车辙指标。②行车道的路面抗滑指标。③路面结构强度指标，抽检主线 20%沥青路面行车道，每车道公里检测 50 个测点。④路基和沿线设施检测双幅。

（2）一级连接线

主要行车道的路面破损、平整度、路面跳车、沥青路面车辙、路面抗滑指标、路基和沿线设施。

（3）二级及以下连接线

主要行车道的路面破损、平整度、沥青路面车辙、路基和沿线设施。

（4）上表中里程长度仅为主线里程，不包含连接线里程。

若在项目实施过程中，有新增路段需要管养，则招标工期范围内新增路段的检测服务发包人可委托本次招标中标的承包人实施，新增检测费用按所报单价按实计取。
- 本次招标服务期限为：本项目计划总服务期36个月，其中服务阶段24个月，缺陷责任期12个月。各项具体工作的计划工期以招标人指令为准，各年度路况检测服务应在招标人下达开始检测工作书面通知之日起 45 个日历日内完成并提交相关检测报告，各年度隧道定期检查服务应在招标人下达书面通知开始60个日历日之内完成；后续服务根据招标人实际需求，配合招标人完成项目相关后续工作。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备附录 1 要求的资质、附录 2 要求的业绩，并在人员等方面具有相应的服务能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1个标段投标，每个投标人允许中 1 个标①。

与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人②为同一人或者存在控股③、管理④关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

招标人不接受被交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”发布的试验检测机构信用评价结果为最近第一年 D 级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为 C 级、连续三年（最近第一年、最近第二年和最近第三年）评为 B 级及以下信用等级的投标人投标。
招标人不接受被省级及以上行政主管部门列为暂停投标资格或正处于被责令“限期整改”期内或被停止承接项目的投标人报名。
招标人不接受为本标段相关路段提供 2021 年度养护勘察设计服务的投标人报名。

①若投标人投多个标段，则每个标段必须提供不同的人员。若不同标段使用同一个人员，其相应标段投标将被否

决。

② 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）

③ 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50 以上或虽不足 50 ，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）

④ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）

4. 招标文件的获取

4.1有意参加投标者，请于2021年8月 16日至2021年8月20日（法定节假日、法定公休日除外），每日上午9时至12时，下午15时至17时（北京时间，下同），在湖南省招标有限责任公司（长沙市湘府东路二段199号招标大厦14楼招标九部1413室）持下述资料：（1）查验的原件资料：①法人营业执照副本(或事业单位法人证书)；②资质证书副本；③计量认证证书副本；④报名人二代身份证（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份并加盖单位公章购买招标文件，招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件送交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021年9月7日09时00分

投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至湖南省招标有限责任公司开标室（长沙市湘府东路二段199号招标大厦12楼，详见电子屏幕）交招标人签收。

逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式,投标人应派其法人代表或授权代理人出席。

5.4 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 2万元。

投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

户名：湖南省招标有限责任公司保证金专户

开户银行：长沙银行东风路支行

账号：2000544001

采用银行保函时，应由投标人的基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交代理机构。

6. 评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在现代投资股份有限公司门户网（http://www.xdtz.net/）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）上发布。

8. 附件

附件 1：资格审查条件要求

附件 2：评标办法

9. 联系方式

招标人：现代投资股份有限公司

地址：长沙市天心区芙蓉南路二段128号

联系人：王先生

电话：0731-88749827

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

地址：湖南省长沙市湘府中路 199号

联系人：匡先生

电话：0731-84555411

异议受理部门：现代投资股份有限公司工程部

地址：长沙市天心区芙蓉南路二段128号

电话：0731-88749827

投诉受理部门：现代投资股份有限公司纪委办公室

地址：长沙市天心区芙蓉南路二段128号

电话：0731-88749890

2021 年 8月16 日

附件 1：资格审查条件要求

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

咨询企业资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书）；

2、具有交通运输部质量监督机构颁发的在有效期内的公路工程试验检测综合甲级资质和桥梁隧道工程专项资质；

3、具有省级及以上质量技术监督部门核发的在有效期内的 CMA 计量认证证书。

（检测参数须涵盖路面破损（或路面损坏））

注：

1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。

2. 独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有相应资质的，视为该独立法人具有

相应的资质，如中标，应以该独立法人单位名义签订合同。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内，投标人至少完成过：累计里程不低于240km的高速公路路况检测服务业绩，且完成过1座高速公路特长隧道定期检测技术服务的业绩。（以上2项业绩可以是同时满足以上条件的同一个合同，也可以是分别满足以上条件的两个独立合同）

注：

1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。

2. 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供响应部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

3. 业绩计算以项目委托人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。

4. 业绩里程计算以高速公路主线里程为准，分车道或分上下行检测不做累计计算。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人不得存在投标人须知 1.4.4 所列情形之一，且不得存在以下情形：

1、在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”发布的试验检测机构信用评价结果为最近第一年 D 级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为 C 级、连续三年（最近第一年、最近第二年和最近第三年）评为 B 级及以下信用等级。

2、被省级及以上行政主管部门列为暂停投标资格或正处于被责令“限期整改” 期内或被停止承接项目的。

注：

1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 3 和“投标人须知”

第 1.4.4 项规定，逐条说明其信誉情况。

2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人员

数量

资格要求

项目负责人

1、工程类相关专业中级及以上职称；

2、持有交通运输部工程质量监督局颁发的试验检测师资格证书（公路专业）或交通运输部职业资格中心试验检测师职业资格证书（道路专业），且必须登记或注册在投标人处；

3、最近 5 年（投标截止之日前一日往前回溯 5 年）内作为项目负责人或技术负责人至少承担过一个高速公路路况检测或隧道定期检测技术服务合同工作。

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第

3.5.4 项的要求在“拟委任的项目负责人资历表”后附相关证明材料。

附录 5 资格审查条件（其他主要服务人员最低要求）

人员

数量

资格要求

技术负责人

1、工程类相关专业高级职称；

3、最近 5 年（投标截止之日前一日往前回溯 5 年）内作为技术负责人或分项负责人至少承担过一个高速公路路况检测或隧道定期检测服务合同工作。

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第

3.5.5 项的要求在“拟委任的其他主要服务人员资历表”后附相关证明材料。

附件 2：评标办法

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

：

，

第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定:

评标基准价=评标价平均值×（1-下浮系数）

下浮系数将从 1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算

错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留四位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因

素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

（1）

技术建议书

对项目的理解

4 分

根据投标人对项目检测依据、检测范围、检测任务的理解准确程度，分档计分：优秀计 4 分，

良好计 3.6 分，一般计 3.2 分。

对项目的特点及关键问题的对策措施

4 分

根据投标人对本项目特点及关键问题的对策措施，方案可行性等内容，分档计分：优秀计4 分，良好计 3.6 分，一般计 3.2 分。

检测方法和评价方法

2 分

根据投标人检测方法和评价方法是否合理、适合本项目，分档计分：优秀计 2 分，良好计

1.8 分，一般计 1.6 分。

项目组织机构及人员安排

4 分

根据投标人项目组织机构及人员安排是否明确、完善、合理，分档计分：优秀计 4 分，良

好计 3.6 分，一般计 3.2 分。

工作进度计划

4 分

根据投标人对本项目制定的工作进度计划是否安排合理，能否充分保证项目要求等因素，分档计分：优秀计 4 分，良好计 3.6 分，一般

计 3.2 分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

现场服务计划

4 分

根据投标人对本项目现场服务人员、设备的安排配置是否合理，能否充分保证现场服务需求等因素，分档计分：优秀计 4 分，良好计 3.6

分，一般计 3.2 分。

数据分析与成果展示

6 分

根据投标人对项目拟采集的路况数据有效性和合理性分析到位、全面性，可利用信息化手段进行综合性展示等因素，分档计分：优秀计6 分，良好计 5.4 分，一般计 4.8 分。

项目的质量、安全保证体系

2 分

根据投标人对本项目制定的质量、安全保证体系是否完善、合理，能否真实准确反映路况检测实际情况等内容，分档计分：优秀计 2 分，

良好计 1.8 分，一般计 1.6 分。

2.2.4

（2）

主要人员

项目负责人

12.5

分

1、满足招标文件附录 4 资格审查条件（项目

负责人最低要求），计 10 分；

2、近 5 年内（指递交投标文件截止之日前一

日回溯 5 年）每增加一个满足招标文件附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）中的业绩，加 1.25 分，最多加 2.5 分。

技术负责人

12.5

分

1、满足招标文件附录 5 资格审查条件（其他

主要服务人员最低要求），计 10 分；

2、近 5 年内（指递交投标文件截止之日前一

日回溯 5 年）每增加一个满足招标文件附录 5 资格审查条件（其他主要服务人员最低要求）中的业绩，加 1.25 分，最多加 2.5 分。

2.2.4

（3）

评标价

投标价得分计算公式：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分＝10-偏差率×100

×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝10+偏差率×100

×E2。

E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2； E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。评标价最低得分为 0 分。

2.2.4

（4）

其他因

素

技术能

力

具有中华人民共和国国家知识产权局颁发的公路路面检测或公路养护管理类的设备专利的或具有中华人民共和国国家版权局颁发的公路路面检测或公路养护管理类的软件著作权的(须与本项目各项路况指标的检测、数据的决策分析等服务内容相关），每项计 1 分，最多计 5 分。（提供相关

证书等证明材料）

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

业绩

满足招标文件附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）的，计20 分；在此基础上：

最近 5 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年）投标人每增加完成过累计里程 240km 高速公路路况检测的业绩加 2.5 分，最多加 5 分。

履约信誉

1. 满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第 1.4.4 项的规定，得 3 分；

2. 其他履约信誉，信用等级评分 2 分。

信用等级评分表

年度

加分

最近第一年最近第二年最近第三年

信用等级

AA 1 0.6 0.4

A 0.6 0.4 0.2

B、C 0 0 0

注：本项目信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前一日发布的文件结果为准。信用等级以交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统发布的试验检测机构信用评价结果为准，信用评价得分为交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统发布的某一检测机构最近 3 年信用等级得分

之和。

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