湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程烟气脱硫及脱硫废水零排放设计施工总承包（EPC）（第二次）-澄清公告

湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程烟气脱硫及脱硫废水零排放设计施工总承包（EPC）（第二次）答疑文件

各潜在投标人：

现对湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程烟气脱硫及脱硫废水零排放设计施工总承包（EPC）（第二次）潜在投标人提问的回复如下：

问题1.我方仔细阅读了《湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程烟气脱硫及脱硫废水零排放设计施工总承包（EPC）（第二次）》的招标文件后，有如下不明之处，请贵方给以澄清。

1.招标文件P7-8页：【设计业绩要求（独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩）：近8年内，完成过一个发电锅炉烟气治理-单台装机容量：不少于500兆瓦的大气污染防治工程+50 % （规模比例）+工程类别设计业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中设计部分规模指标须满足类似工程业绩要求（类似工程业绩牵引指标规模不高于招标项目选择指标或最高投标限价的50%，年限要求一般为近5年，技术复杂、特殊结构、特殊要求的项目可放宽至8年。）

施工业绩要求（独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位类似工程业绩）：近8年内，完成过一个发电锅炉烟气治理单台装机容量不少于500兆瓦的大气污染防治工程 +50%（规模比例）+工程类别施工业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中施工部分规模指标须满足类似工程业绩要求（类似工程业绩牵引指标规模不高于招标项目选择指标或最高投标限价的50%，年限要求一般为近5年，技术复杂、特殊结构、特殊要求的项目可放宽至8年。）

注：（1）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。业绩证明资料与填报信息不一致或因投标人原因导致无法确认有效业绩的，则该业绩不予认定。

（2）类似工程业绩设置应与招标项目工程类别相符。类似工程业绩证明材料以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和工竣工验收资料以及本项目答疑文件明确可以作为评审依据的资料的复印件为准。设计业绩提供中标通知书（招标工程提交）、合同协议书即可。

（3）相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、竣工验收资料的顺序认定。竣工验收资料是指竣工验收备案表（经建设工程质量监督部门签字或盖章确认，下同）或者竣工验收证明（由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位盖章认可，下同）。投标人提供的类似工程业绩同时包含多种类型（专业）的，其工程类型（专业）所对应的工程量应当根据中标通知书、合同、竣工验收资料，以及本项目答疑文件明确可以作为评审依据的资料进行认定。

（4）招标工程是指进入公共资源交易平台进行交易的项目。】

---问题1：招标文件要求分别提供设计业绩和施工业绩，投标人签订的脱硫业绩通常为EPC和EP两类。请问招标文件在设计业绩要求中提到的“总承包业绩”是否必须为EPC业绩？EP业绩是否能被认定为设计业绩？

回复：1.本项目业绩要求详见招标文件附件“答疑说明文件”。即：

（1）本项目入围类似业绩：

设计入围类似业绩要求：投标人近 8 年内，完成过一个单台装机容量不少于 500MW 燃煤发电机组脱硫工程设计或总承包业绩；

施工入围类似业绩要求：投标人近 8 年内，完成过一个单台装机容量不少于 500MW 燃煤发电机组脱硫工程施工或总承包业绩。

（2）本项目第一个评审类似业绩要求：

设计评审类似业绩要求：投标人近 8 年内，完成过单台装机容量不少于 500MW 燃煤发电机组脱硫工程设计或总承包业绩；

施工评审类似业绩要求：投标人近 8 年内，完成过单台装机容量不少于 500MW 燃煤发电机组脱硫工程施工或总承包业绩。

（3）本项目第二个、第三个评审类似业绩要求:

设计评审类似业绩要求：投标人近 8 年内，完成过单台装机容量不少于 800MW 燃煤发电机组脱硫工程设计或总承包业绩；

施工评审类似业绩要求：投标人近 8 年内，完成过单台装机容量不少于 800MW 燃煤发电机组脱硫工程施工或总承包业绩。

2.总承包业绩须为EPC业绩。EP业绩可以认定为设计业绩。

---问题2：年限要求一般为近5年，技术复杂、特殊结构、特殊要求的项目可放宽至8年。请明确如何界定技术复杂、特殊结构、特殊要求的项目？也请明确本项目招标对业绩的要求究竟是近8年还是近5年？

回复：本项目业绩要求为近8年。以上内容为示范文本提示招标人编制招标文件的内容，与投标无关。

---问题3：完成过一个发电锅炉烟气治理单台装机容量不少于500兆瓦的大气污染防治工程 +50%（规模比例）。请问规模比例如何理解？

回复：以上内容为示范文本提示招标人编制招标文件的内容，50%（规模比例）即为单台装机容量不少于500兆瓦。

---问题4：施工业绩的竣工验收资料是否认可初步验收证书、竣工报告、移交生产交接书、168小时试运签证书等形式？竣工验收资料是否必须由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位同时盖章，缺一不可？

回复：竣工验收资料可以是初步验收证书或竣工报告或移交生产交接书或168小时试运签证书。竣工验收资料须由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位同时盖章。

问题2.招标文件P16-17页：【评审加分要求的奖项和发明专利：（适用于综合评估法2） 1、独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位奖项和发明专利：

近5年获得与本项目招标项目工程类别、专业领域和主体工程均相对应的设计有关的奖项和发明专利。

（1）奖项：3个（包括国家科学技术奖、省级科学技术奖），奖项占该部分加分权重的60%。

（2）发明专利：个，（国家知识产权局颁发的国家发明专利）发明专利占该部分加分权重的40%。

2、独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位奖项和发明专利：

近5年获得与本项目招标项目工程类别、专业领域和主体工程均相对应的设计有关的奖项和发明专利。

（1）奖项：3个（包括国家科学技术奖、省级科学技术奖），奖项占该部分加分权重的60%。

（2）发明专利：个，（国家知识产权局颁发的国家发明专利）发明专利占该部分加分权重的40%。

注：①独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位奖项和发明专利占奖项和发明专利权重的30%、独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位奖项和发明专利占奖项和发明专利权重的70%。

②奖项的名称及内容明确了项目工程类别的，该奖项可适用于该工程类别对应的所有工程内容；若该奖项仅明确工程内容的，该奖项仅能适用于同等工程内容所属投标项目的加分评审。

③第一个加分奖项占奖项权重的50%，第二个加分奖项占奖项权重的30%，第三个加分奖项占奖项权重的20%，奖项在投标文件中的列序由投标人按照自身最优原则进行列序。第一个加分发明专利占发明专利权重的50%，第二个加分发明专利占发明专利权重的30%，第三个加分发明专利占发明专利权重的20%，发明专利在投标文件中的列序由投标人按照自身最优原则进行列序。

④奖项级别权重为：国家级奖项加分权重为100%，省级奖项加分权重为国家级奖项加分权重的80%。

⑤计分规则：科学技术奖按一等奖及以上100%、二等奖80%、三等奖50%相应权重计分，如科学技术奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的100%、第二名70%、第三名60%、第四名50%、第五名40%、第六名30%、第七名20%、第八名及以后10%最终计分。其他奖项没有等级、没有排名的，其等级权重、排名权重按100%计算。

⑥奖项得分按照如下公式进行计算：奖项得分=奖项权重总分×奖项级别权重×奖项等级权重×奖项排名权重。

⑦获奖文件计分有效期以投标截止时间为时间节点，自获奖文件发文或获奖证书次日计算起、止时间。奖项以公布的文件或证书为准。】

---问题：独立投标人（施工资质）的奖项是否认可国家优质工程奖、中国电力优质工程奖等形式的奖项？

回复：按招标文件执行。本次奖项评审为国家科学技术奖、省级科学技术奖。

问题3.招标文件P17-18页：【信用得分由信用评价加分和信用处罚扣分两类组成，信用加分占该部分权重的30%；信用扣分占该部分权重的权重70%。

全省统一的招标投标信用评价体系建立后，按照全省统一的信用评价结果计取信用评分，全省统一的招标投标信用评价体系建立前，投标单位信用评价结果统一计100分，但投标单位存在下述列入信用扣分的行政处罚情形的，按信用扣分扣减得分，扣完该部分权重得分为止。

列入信用扣分的行政处罚类型为：投标人在从事生态环境工程建设活动中，因围标串标、出借资质、投标弄虚作假、转包、违法分包、工程质量、安全生产、农民工工资拖欠受到的行政处罚，且行政处罚（罚款）在5万元（含）以上的，行政处罚扣分年限以行政处罚决定书规定的有效期为准；行政处罚决定书未明确的，按1年计算。

由投标人如实自行填写，存在多项行政处罚扣分的，按照 第一项行政处罚扣分权重10%、第二项扣15%、第三项扣20%、第四项扣25%、第五项扣30%的原则累加扣分，扣完该部分权重得分为止。

相关行政处罚信息由投标人自行填写并列入中标候选人公示内容。因未如实填写造成异议、投诉，经调查属实的，将取消其中标候选人资格并认定为失信行为。

注：设计单位信用评价占信用评价权重的30%、施工单位信用评价占信用评价权重的70%。】

---问题：按本项目第一次招标澄清回复，暂未建立全省统一的招标投标信用评价体系。请问是否需要投标人提供其他指定网站或途径查询信用情况的证明？是否认可投标人以承诺等形式说明信用良好、无信用扣分情况来响应本项要求？

回复：本次评审信用加分均按100分计取；可以提供无信用扣分情况的承诺。

问题4.招标文件P52-56页：【商务部分评分标准】

---问题：针对各评分项的分值是以总分为100分计算的，与分值构成中【商务部分：35.00（类似工程业绩24.50；信用8.75；奖项和发明专利1.75）】计算值不一致，请问以哪个分值为准？

回复：商务部分：35.00分（类似工程业绩24.50；信用8.75；奖项和发明专利1.75）。

问题5.技术规范书P264页：【脱硫废水零排放专业分包人应具有国家有关部门颁发的相应资质，委派的项目经理（负责人）具有相应资格和同类工程的施工业绩。其中：

（1）须具备工程设计环境工程专项（大气污染防治工程或水污染防治工程）专项甲级及以上设计资质。

（2）须至少具有600MW及以上等级火力发电机组脱硫废水零排放EP或EPC合同业绩1份(处理工艺须包含低温烟气浓缩及旋转喷雾干燥系统单元)，且已成功投运1年及以上。】

---问题：投标人资质满足上述招标要求，请问是否认可投标人无需对脱硫废水零排放专业进行分包？

回复：按技术规范书13 ，分包与外购要求执行。

问题6.请提供：脱硫系统原、净烟道的分界定位及尺寸；

回复：设计分界说明见技术规范书5.2.1，图纸见第一次招标澄清附件。详细尺寸设联会确定。

问题7.招标文件技术规范中第38页“4.1.2”节“托盘材质采用2.5mm厚的2205合金”，比常规项目偏薄，请确认托盘厚度。

回复：托盘材质采用不低于2205的耐腐蚀材质，厚度不低于3mm。装置的开孔率设计需要提供和烟气流速相关的数模试验报告。

问题8.招标规范备品备件清单中包含氟化物分析仪电极、氯离子分析仪电极。脱硫废水系统一般不设置氟化物分析和氯离子分析仪，无需配置氟化物分析仪电极、氯离子分析仪电极备件，请招标方认可。

回复：脱硫废水系统不设置氟化物分析和氯离子分析仪，取消氟化物分析仪电极、氯离子分析仪电极备件。

问题9.招标文件P76页“每台机设置一台低压脱硫变，分别为#1脱硫变和#2脱硫变（暂定2500kVA，以最终负荷容量为准）。”P194页“脱硫系统内按机组每台机设置两段脱硫PC段，脱硫综合楼设置两段脱硫综合楼PC段。”

问题：请招标方确认脱硫岛内2台机组设置4台还是2台变压器为脱硫+废水零排塔区负荷提供电源。

回复：每台机组设置2台脱硫变，共设置4台脱硫变压器。

问题10.招标文件P164页“废水零排放工艺采用低温烟气余热浓缩+热烟气干燥技术。每台机组分别设置1台浓缩塔。每台机组配置一套浆液干燥系统”P180页“脱硫废水零排放处理系统设置一段MCC。”

问题1：请招标方提供废水零排放电气系统配置图。

回复：此文件应为投标方提供。

问题2：请招标方确认在2套低温烟气余热浓缩系统侧，电气系统设置1段还是2段浓缩MCC段。每个浓缩MCC段是否由脱硫PC段提供2路电源，每个浓缩MCC段两路电源通过ATS（PC级）实现自动切换。

回复：按照技术规范书4.6.2电气系统中的供配电方案要求执行。

问题3：请招标方确认在2套浆液干燥系统侧，电气系统设置1段还是2段干燥MCC段。每个干燥MCC段是否由脱硫PC段提供2路电源，每个干燥MCC段两路电源通过ATS（PC级）实现自动切换。或者2套浆液干燥系统侧不设置干燥单元MCC段，干燥单元所有电气设备直接由招标方提供电源。

回复：浆液干燥系统设备由投标方负责设计，相关负荷由投标方负责供电。设计方式由投标方根据设备情况确定。

问题11.招标文件P194页“招标人10kV电源与脱硫系统的分界点在投标人10kV电动机接线端子和干式变接线端子。招标人400V保安电源与脱硫系统的分界点在投标人400V馈线柜接线端子。”“若动力电缆两端设备中有一端设备属于招标人供货范围，则此电缆属于投标人供货范围，由招标人负责设计，投标人负责配合招标人提供脱硫系统内电缆长度并负责施工。若控制电缆两端设备中有一端设备属于投标人供货范围，则此连接控制电缆由投标人负责设计和供货和施工。投标人负责所供货电缆的两端接线（含电缆头制作）。”

问题1：请招标方确认主厂房10kV段至脱硫10kV电气设备（变压器、电动机）的动力电缆由招标方设计、供货及安装。若由投标方设计、供货及安装，请提供大概距离。

回复：由投标人提供并安装，主厂房10kV段至脱硫综合楼约500米，电缆规格型号及长度变化不调整合同价格。

问题2：请招标方确认主厂房保安PC段至脱硫保安MCC段的动力电缆由招标方设计、供货及安装。若由投标方设计、供货及安装，请提供大概距离。

回复：由投标人提供并安装，保安PC段至脱硫综合楼约500米，电缆规格型号及长度变化不调整合同价格。

问题3：请招标方确认招标方提供的脱硫10kV电动机、变压器的高压开关柜至脱硫DCS（DI/DO/AI）的计算机、控制的电缆由招标方设计、供货及安装。若由投标方设计、供货及安装，请提供大概距离。

回复：由投标人提供并安装，主厂房10kV开关柜至脱硫综合楼约500米，电缆规格型号及长度变化不调整合同价格。

问题4：请招标方确认招标方提供的脱硫10kV电动机、变压器的高压开关柜至相应的脱硫10kV电气设备（变压器、电动机、PC\MCC）的连锁、CT、非电量信号、事故按钮的电缆由招标人设计、供货、安装。

回复：由投标人设计、供货并安装。

问题5：请招标方提供脱硫系统行政通信及调度通信盒至主交换机总配线架处的电缆的大概距离。

回复：脱硫系统行政和调度通信至主厂房行政或调度通信箱距离暂按600米，电缆规格型号及长度变化不调整合同价格。

问题6：请招标方确认10kV开关柜柜内设备选用真空断路器和F-C混装方案，其中1250kW及以下的电动机及1600kVA及以下的低压干式变采用F-C回路。真空断路器回路不小于120 mm2，F-C回路不小于50 mm2。

回复：投标方不涉及10kV开关柜的设计。

问题12及回复：

湖南能源集团电力投资有限公司

2025年8月20日