泸州市医疗保障局2025年度政府单一来源采购公告(第1批)

泸州市医疗保障局医保短信宣传项目采购实行单一来源采购方式的公示

一、项目信息：

采购人：泸州市医疗保障局

项目名称：医保短信宣传项目

拟采购的货物或服务的说明：

医保短信宣传、  1项、  预算金额 868,000.00元

医保短信宣传、  1项、  预算金额 694,400.00元

医保短信宣传、  1项、  预算金额 173,600.00元

拟采购的货物或服务的预算金额：1736000.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明:在我国，短信业务市场主要由中国移动、中国电信、中国联通三家基础运营商主导。这三家运营商拥有完备的通信基础设施和网络覆盖，具备提供高质量短信服务的能力。同时，基于目前的通信技术和行业规则，三家运营商的短信通道相互独立，各自只能向本运营商的客户发送短信。例如，中国移动的短信通道只能向移动号码用户发送短信，电信和联通也同理。这种行业特性决定了若要实现对所有手机用户的短信覆盖，必须与三家运营商同时合作。 除三大运营商外，市场上存在一些第三方短信服务平台，它们整合三大运营商网络资源，提供短信发送服务。然而，这些平台在短信业务链条中处于下游，依赖运营商网络资源开展业务，存在以下局限性： 1.资源掌控力弱：第三方平台需向运营商购买短信通道资源，在资源分配、价格谈判、服务优先级等方面受制于运营商。 2.服务定制化局限：第三方平台在短信服务定制化方面能力有限。因不直接掌控网络底层资源，无法充分契合项目个性化业务需求。 3.成本效益考量：第三方短信服务平台会在运营商短信资源基础上加价销售短信服务，增加采购成本。 4.数据安全与网络稳定性短板：第三方平台难以获取运营商独有的底层网络数据（如用户实时位置信息、基站状态等）进行深度发送优化，还存在数据交互过程中的隐私泄露风险。 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”。本项目申请采用单一来源采购方式，分别向中国移动通信集团四川有限公司泸州分公司、中国电信股份有限公司泸州分公司、中国联合网络通信有限公司泸州市分公司进行采购。

二、拟定供应商信息

名称： 中国移动通信集团四川有限公司泸州分公司

地址： 四川省泸州市龙马潭区蜀泸大道13号

名称： 中国电信股份有限公司泸州分公司

地址： 泸州市江阳区江阳西路13号

名称： 中国联合网络通信有限公司泸州市分公司

地址： 四川省泸州市龙马潭区龙马大道三段11号

三、公示期限

2025年09月16日至2025年09月23日

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

1．采购人

联系人： 李曦

联系地址： 泸州市龙马潭区金山路148号

联系电话： 0830-2279932

2．财政部门

联系人： 政府采购监督管理科

联系地址： 泸州市江阳区江阳西路47号-1号楼

联系电话： 0830-3101562

六、附件

单一来源采购专业人员论证意见（公示）.pdf

泸州市医疗保障局 

2025年09月16日