衡阳县建筑垃圾资源化利用项目特许经营权

衡阳县建筑垃圾资源化利用项目特许经营权招标公告

为了加强城市建筑垃圾管理，促进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，有效解决建筑垃圾环境污染等问题，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市建筑垃圾管理规定》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规规定和文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推进城市生态修复和城市修补，建立健全建筑垃圾管理和资源化利用体系，深入推进建筑垃圾减量化、无害化、资源化，不断改善城乡人居环境，促进经济社会健康可持续发展，经衡阳县人民政府常务会议（第18届第47次会议）研究决定，对衡阳县建筑垃圾资源化利用项目采取特许经营模式实施，项目实施机构为衡阳县城市管理和综合执法局。衡阳县发展和改革局组织专家对该项目特许经营实施方案及可行性进行了论证，并以蒸发改[2025]107号下达了《关于衡阳县建筑垃圾资源化利用项目特许经营实施方案的批复》。

衡阳县建筑垃圾资源化利用项目目前已完成前期相关工作，项目具备特许经营权招标的条件。招标人为衡阳县城市管理和综合执法局（以下简称招标人），智埔国际建设集团有限公司受招标人的委托，对衡阳县建筑垃圾资源化利用项目特许经营权进行招标，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。

一、项目概况

1、项目名称：衡阳县建筑垃圾资源化利用项目特许经营权

2、招标范围：按照招标人主导、投资人投资的原则，由投资人作为投资、建设和运营主体或在招标人所在地成立项目公司作为投资、建设和运营主体，依照法律法规，参与项目投资、建设、运营、维护、收益及相关手续的办理等工作。

3、项目地点：衡阳县西渡镇咸中亭村

4、特许经营期限：特许经营协议签订之日起21年，其中建设期1年，运营期20年。

5、项目建设投资及资金投向：3300万元，资金来源为投资人自筹。

6、项目基本情况：本项目拟定坐落于衡阳县西渡镇西侧、咸中亭村，项目总用地面积约49亩，首期规划用地21亩，规划总建筑面积约8220㎡。本项目建筑与建材垃圾资源化综合利用处理总规模15万吨/年，设计建筑垃圾处理5万吨/年的能力。

（1）、拟建建筑垃圾生产车间1个、分拣车间1个、磁选与浮选车间、烘干车间共计约3500㎡。堆料仓库4500㎡，水循环净化处理系统场地1500㎡，配电房120㎡，物料储存室160㎡。

（2）、配套附属用房220㎡（含综合楼、传达室、地磅房等）。

（3）、场内道路1800㎡、围墙600m。

（4）、绿化面积2200㎡。（共计14000㎡）

二、项目投资回报

本项目的主要收益来源为使用者付费。即项目公司获得特许经营区域的五种建筑垃圾资源化利用特许经营权之后，自筹资金投资、建设、运营特许经营区域内的建筑垃圾资源化利用处置基地，并通过建筑垃圾资源化利用再生产品的销售收入和建筑垃圾产生单位支付的处置费来收回投资并获取合理回报。

三、投标人资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，银行资信和财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；

3、具有履行合同的能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

7、本项目接受联合体参与投标。但联合体成员中存在控股或管理关系的不同法人不得分别参与本项目投标，否则相关投标均将被否决。

8、法人代表为同一人的投资人，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均将被否决。

四、投标保证金

具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表的规定。

五、招标文件的获取

1、有投标意愿者，请于2025年10月11日起在湖南省公共资源交易服务平台（https://hengyang.hnsggzy.com/index.jhtml#/sy）下载数据电文形式的招标文件。

2、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在湖南省公共资源交易服务平台（https://hengyang.hnsggzy.com/index.jhtml#/sy）进行注册登记和CA认证。

六、资格审查办法及评标办法

1、资格审查方式：资格后审；

2、评标办法：综合评估法。

七、投标文件的递交

1）、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间2025年10月31日10时00分（北京时间，下同）。请投标人登录湖南省公共资源交易服务平台（https://hengyang.hnsggzy.com/index.jhtml#/sy）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

2）、开标地点：湖南省公共资源交易服务平台举行，所有投标人应准时在线参加开标。同时在衡阳市公共资源交易中心设立开标会场。请各投标人在开标前一天确认解密（澄清答疑、答辩）电脑、CA证书、网络配置等是否满足不见面开标大厅和澄清答疑、答辩的相应环境，提前配置好浏览器数据及安装好驱动（详见：《衡阳市公共资源交易中心建设工程投标操作手册》和《衡阳市公共资源交易中心建设工程不见面开标大厅操作手册》），客服联系电话：4009980000。如因投标人电脑设备、CA证书、网络配制等问题导致无法解密（澄清答疑、答辩）的后果皆由投标人承担。注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（衡阳市公共资源交易不见面开标大厅）。

3）、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湖南省公共资源交易服务平台站上发布，投标人自行下载。

4）、投标人应自行在湖南省公共资源交易服务平台站上下载\获取招标文件、招标文件的澄清答疑、图纸等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台上发布。

九、行政监督

严格按照现行招投标法律、法规和规章的规定组织招标活动，本次招标项目招标投标监督机构为衡阳县招标投标事务中心，电话：0734-6789136。

十、联系方式

招标人：衡阳县城市管理和综合执法局

地址：衡阳县西渡镇蒸阳大道219号

联系人：黄先生

电话：13875674760

招标代理机构：智埔国际建设集团有限公司

地址：湖南省衡阳市蒸湘区蒸湘街道松亭村松亭安置房B1栋2楼

联系人：胡先生

电话：19918488866