包头能源西部典型井工矿水固共治关键技术与示范服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：包头能源西部典型井工矿水固共治关键技术与示范服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250309809，招标人为国能包头能源有限责任公司，项目单位为：国能包头能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1本项目共一个标段。项目聚焦西部典型井工矿区，以煤矸石生态化利用和矿井水高效循环为核心，研发“水固共治”关键技术并开展工程示范。通过煤矸石协同矿井水重构土壤、优化矿井水调储与生态回用技术，探索“矸石消纳-土壤修复-水资源循环”的一体化治理路径。研究成果将为矿区减污降碳提供科学支撑，助力国家能源集团“无废集团”试点建设，并为西部煤炭行业绿色转型提供可复制的技术范式。

2.1.2主要研究内容及预期目标：

（1）李家壕、万利一矿煤矸石、土壤、矿井水的深度表征与生态修复区域识别

聚焦李家壕与万利一矿区域的煤矸石、矿井水、土壤及生态修复区域识别开展系统性分析。首先针对两煤矿煤矸石，深入开展物化性质测试、固废属性判定及材料属性表征，明晰其化学组成、物理特性及环境风险与资源利用潜力；其次开展矿井水专项调查，全面掌握水质指标、水量动态及空间分布特征，为水资源循环利用与污染防控提供基础数据；基于遥感技术，结合地形地貌、植被覆盖度及土壤侵蚀度等多源数据，识别生态重建区域，精准圈定待修复空间范围；最后通过土壤样品采集与实验室分析，系统解析土壤水分含量、质地结构、养分丰度及微生物活性特征。

（2）利用煤矸石制备表土及沉陷地复垦技术

开展煤矸石破碎工艺优化，通过低成本机械破碎与分级技术调控，实现粒度组成精准控制，满足表土物理结构构建需求；其次研发有害元素定向固化与有益元素活化技术，通过化学稳定化药剂筛选与矿物催化机制优化，同步降低重金属等污染物迁移风险，释放硅、铝、铁等矿物养分潜能；进而构建基于煤矸石表土的保水抗蚀技术，通过复配保水材料、优化颗粒级配及植被根系固着效应，提升复垦层持水能力与抗侵蚀性能；最后优化煤矸石表土施用工艺，形成覆盖厚度、分层配比及机械作业参数的标准化流程，并建立包含土壤肥力、植被生长、生态系统稳定性的多维度综合评价体系。

（3）利用煤矸石制备深层土壤重构技术

开发基于煤矸石的可控流变仿生土材料技术，通过颗粒级配设计、胶结剂复配及流变特性调控，赋予材料可塑成型与自稳性能，满足深层土壤结构性重构需求；其次构建以煤矸石为骨料的深层土壤重构技术，结合地质条件与土层功能定位，优化骨料配比、分层结构及机械压实工艺，形成具有承载稳定、渗透合理的人工土壤骨架；进而开展深层重构土壤的土工性能调控研究，通过孔隙率优化、力学强度改良及水盐运移调控，提升土壤抗压缩性、持水能力与环境缓冲性能。

（4）煤矸石低成本回填与污染阻隔技术

对煤矸石源头减量方案进行全面评估，通过工艺改进、分选优化等策略，从源头上减少煤矸石产生量，降低后续处置压力；其次，基于沉陷区天然防渗层的特性，开发与之适配的煤矸石回填技术，充分利用自然条件降低回填成本与环境风险；同时，聚焦改性膨润土低成本防渗材料制备，通过对膨润土进行物理、化学改性，提升其防渗性能与经济适用性，为污染阻隔提供新型材料支撑；最后，设计人工与天然防渗层相结合的煤矸石回填技术，构建复合防渗屏障体系，有效阻隔煤矸石中有害成分迁移扩散。

（5）矿井水示踪与生态环境安全阈值研究

以保障矿区生态环境安全为核心，围绕矿井水开展系统性示踪与阈值研究。借助同位素示踪技术，精准剖析矿井水在不同地质条件下的迁移转化规律，明晰其运移路径与归宿，为科学管控提供依据；基于不同季节的水资源需求与生态条件，探究矿井水生态利用的水量阈值，实现水资源的季节性合理调配；深入分析矿井涌水量与生态浇灌量的内在关联，确定生态浇灌量的适宜阈值，在保障生态用水的同时避免水资源浪费；从土壤理化性质改变、植被生长发育等多维度出发，研究矿井水水质对土壤 - 植被系统的影响，明确水质阈值，确保矿井水利用过程中不会对土壤与植被造成损害。通过多维度研究，构建矿井水安全利用的阈值体系。

（6）矿井水人工强化生态利用技术研究

基于土壤改良研发矿井水人工强化生态利用技术，通过添加改良剂、优化矿井水灌溉方式，改善土壤结构与肥力，提升其对矿井水的适应性；基于植被筛选，探究适合矿井水灌溉的植物品种，构建植被与矿井水高效适配体系。同时，对矿井水用于沉陷区生态修复的潜力进行全面评估，分析其在水资源供给、生态景观重塑等方面的可行性。进一步探索矿井水协同煤矸石的沉陷区生态修复技术，挖掘二者联合应用的生态修复效能。最后，系统评估矿井水浇灌对土壤结构及持水特性的影响，明晰其对土壤生态系统的作用机制。

（7）矿井水需-用-储协同调控策略研究

通过构建不同季节生态需水量、用水量与最佳储水量的耦合模型，综合考虑气候条件、植被生长需求、矿井涌水量等多因素影响，量化三者间的动态关系，为科学调控提供模型依据。在此基础上，结合万利一矿与李家壕煤矿的矿区实际情况，包括地形地貌、生态环境特点、矿井开采进度等，分别制定两矿区不同季节的生态需-用-储水策略。针对雨季、旱季等不同时段，合理规划矿井水的使用量、储存量，实现水资源的优化配置，既满足矿区生态用水需求，又避免水资源浪费与存储风险，提升矿井水的综合利用效率，为两矿区的生态保护与可持续发展提供切实可行的水资源调控方案。

（8）多场景下煤矸石协同矿井水生态重建沉陷区沟壑地示范工程

构建煤矸石协同矿井水生态重建沟壑地全过程风险评价体系，提出李家壕煤矿和万利一矿矿井水综合利用方案并获得政府部门审批，处置煤矸石70000吨，建设20亩示范地。

2.1.3项目总工期：24个月。

2.14服务地点：李家壕煤矿、万利一矿。

    2.2 其他：/

    2.3 主要研究内容及预期目标：见第一章及第五章

    2.4 项目服务期：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2020年10月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有地质灾害治理或环境治理技术研究的合同业绩1份，且技术研究与示范项目须通过生态环境行政主管部门批复作为试点。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人拟派项目负责人须具有副高级及以上职称（专业为环境工程或采矿工程或土地资源管理专业），提供项目负责人的职称证书或聘任证书（证书未体现专业的需另外提供毕业证书或学位证书）扫描件。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】科研设施及装备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-10-23 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-10-28 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-11-12 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能包头能源有限责任公司

    地    址：内蒙古自治区包头市昆都仑区阿尔丁大街112号

    邮    编：014000

    联 系 人：代梦蕾

    电    话：0472-2626944

    电子邮箱：11530086@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：陕西省神木市大柳塔镇神东小区

    邮    编：719315

    联 系 人：李星、李婷0912-8226320、8226307

    电    话：09128226320

    电子邮箱：13707611@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn