乌海能源骆驼山矿区低渗松软煤层瓦斯智能高效抽采技术研究与工程示范公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：乌海能源骆驼山矿区低渗松软煤层瓦斯智能高效抽采技术研究与工程示范公开招标，项目招标编号为：CEZB250410357，招标人为国家能源集团乌海能源有限责任公司，项目单位为：国家能源集团乌海能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

国家能源集团乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿位于桌子山煤田背斜西翼中段，井田面积11.571km2，设计资源储量为65.4Mt，设计可采储量46.86Mt。矿井设计能力为1.50Mt/a，服务年限22.3a。矿井共有可采煤层4层，分为上下组煤，上组煤包括9-2、10煤，下组煤包括16-1、16-2煤，煤尘具有爆炸性，水文地质类型为极复杂，无冲击倾向性。煤矿9-2号煤下部为三分之一焦煤，10号煤煤质也较好，9-2号煤层距下部10煤平均间距1.60m，矿井初步设计首先采9-2号煤。

骆驼山煤矿为煤与瓦斯突出矿井，突出煤层为11采区16煤层，其余9号煤层和10号煤层在鉴定范围内为非突出煤层，矿井首采工作面回采煤层为9号煤层，11采区内9煤共布置三个采煤工作面，依次由下向上进行回采，根据相关瓦斯参数测定情况，结合已在首采面进行相关参数的测定情况，目前110901工作面9号煤层最大原始瓦斯含量为6.28m³/t，最大瓦斯压力为0.7MPa。

目前对于骆驼山矿区内瓦斯含量较大的低透气性近及中远距离煤层群，尤其是正在投产的上组煤采区，首采层9-2和10号煤层为高瓦斯煤层，由于井巷布置已经成型，均采用区域预抽瓦斯降低瓦斯含量和压力，回采期间采用风排瓦斯、高位钻孔抽采、上隅角埋管抽采等立体式瓦斯综合治理技术，对未来列入采掘规划的下组煤采区的16号突出煤层，正在通过地面井排采形式对煤层瓦斯进行预抽。

围绕骆驼山矿区松软低渗煤层瓦斯高效抽采这一难题，从抽采钻孔优化设计、护孔封孔、卸压增透、智能化抽采入手，制定适用于骆驼山煤矿的瓦斯治理技术体系。

（1）研究煤层瓦斯抽采多场耦合流动特性，分析钻孔周围煤体损伤与渗透率之间关系，获得瓦斯抽采参数对抽采效果的影响机制，以此优化抽采钻孔设计参数。

（2）设计套管材质及筛眼结构，确定抽采钻孔全程护孔技术方案；研发改性水泥基封孔材料、半流体动态密封材料，实现钻孔初次及次生裂隙多次动态封堵。

（3）开展不同增透方式的效果对比研究，确定适用于骆驼山矿的瓦斯卸压增透技术；开展采区瓦斯抽采钻孔、管路智能化设计，实现智能抽采提浓。

（4）确定应用示范区域进行集成应用示范，形成低渗煤层“钻-护-封-增-控”一体化抽采技术体系，制订上、下组煤层保护层协同开采十年规划，

（5）建立不同情景下瓦斯排放量预测模型，实现到2060年的各类情景下的煤矿瓦斯排放量预测明确矿井抽排瓦斯利用的总体路径和利用技术方案。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分一个标段。骆驼山煤矿低渗松软煤层瓦斯抽采，对于上组煤的卸压保护范围、卸压保护效果、卸压瓦斯抽采设计和工程，均未制定超前治理、协同治理的规划，同时，9-2号和10号首采煤层瓦斯抽采钻孔成孔质量差、抽采效率低等难题也一直困扰着瓦斯治理模式的开展和治理效率的提升，这将导致16号煤的消突和瓦斯治理工作出现盲目和被动局面。此外，由于煤矿保供、生产接替紧张等可能存在的因素，未来16号煤层的消突瓦斯治理模式工程量大、人员密集，已无法适应现有的生产需要。同时，随着骆驼山煤矿采掘生产的进行，矿井瓦斯抽采量也不断增加，提高抽采瓦斯浓度也在一定程度上满足后续瓦斯利用的需要。

鉴于上述情况，拟开展骆驼山矿区低渗松软煤层瓦斯智能高效抽采技术研究与工程示范，系统梳理当前瓦斯抽采钻孔塌孔、堵孔、抽采效率低的主要原因，研究适用于骆驼山矿区低渗松软煤层的瓦斯卸压增透技术，构建瓦斯钻孔智能化抽采监测监控系统，制订上、下组煤层保护层协同开采十年规划，明确矿井抽排瓦斯利用的总体路径和利用技术方案，提升骆驼山煤矿安全开采技术水平和高效持续发展，满足我国“双碳”发展目标对煤矿甲烷利用减排不断提出的要求。

    2.2 其他：2.2.1项目地点：国家能源集团乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿。

    2.3 主要研究内容及预期目标：主要研究内容：

    围绕骆驼山矿区松软低渗煤层瓦斯高效抽采这一难题，从抽采钻孔优化设计、护孔封孔、卸压增透、智能化抽采入手，制定适用于骆驼山煤矿的瓦斯治理技术体系。

    （1）研究煤层瓦斯抽采多场耦合流动特性，分析钻孔周围煤体损伤与渗透率之间关系，获得瓦斯抽采参数对抽采效果的影响机制，以此优化抽采钻孔设计参数。

    （2）设计套管材质及筛眼结构，确定抽采钻孔全程护孔技术方案；研发改性水泥基封孔材料、半流体动态密封材料，实现钻孔初次及次生裂隙多次动态封堵。

    （3）开展不同增透方式的效果对比研究（如低压脉动协同生物/化学增透、瓦斯消溶剂等），结合长距离定向钻孔封闭取样技术，确定适用于骆驼山矿的瓦斯卸压增透技术；开展采区瓦斯抽采钻孔、管路智能化设计，实现智能抽采提浓。

    （4）确定应用示范区域进行集成应用示范，形成低渗煤层“钻-护-封-增-控”一体化抽采技术体系，制订上、下组煤层保护层协同开采十年规划，明确矿井抽排瓦斯利用的总体路径和利用技术方案。

    （5）建立不同情景下瓦斯排放量预测模型，实现到2060年的各类情景下的煤矿瓦斯排放量预测明确矿井抽排瓦斯利用的总体路径和利用技术方案。

    预期目标

    针对骆驼山矿区当前瓦斯抽采钻孔塌孔、堵孔、抽采效率低的问题，寻找出最适用于骆驼山矿区地质特征的瓦斯高效抽采方法，满足国家对煤矿甲烷减排的要求。

    （1）确定骆驼山煤矿钻孔设计优化参数，形成一套适用于骆驼山矿区地质特征的瓦斯抽采钻孔成孔-护孔-封孔成套技术工艺，提高瓦斯抽采浓度，达标需要的钻孔工程量减少10%-20%；

    （2）研发适用于骆驼山矿低渗松软煤层的瓦斯卸压增透技术，构建瓦斯钻孔智能化抽采监测监控系统，实现采区钻场瓦斯浓度提高至10%以上，工作面煤层瓦斯含量在一年的预抽期基础上，回采前瓦斯含量降低50%以上；

    2.4 项目服务期：合同签订之日起24个月，课题研发进度安排如下：

    （1）合同签订后3个月内：搜集分析骆驼山矿12采区上组煤瓦斯地质条件和工作面参数设计，确定现有工作面布置和下组煤赋存关系。对骆驼山煤矿场地进行详尽实地勘测，整合矿井瓦斯、矿区工作面、瓦斯产输储用、矿井地质勘探工程等现有数据资源，开展数据处理和融合，形成相关技术方案。

    （2）合同签订后8个月内：研究钻孔周围煤体损伤变量和损伤影响系数与渗透率跃变之间的关系，确定有效瓦斯抽采半径，进行瓦斯抽采钻孔优化设计；研究采动影响下松软煤层内部应力场的变化特征，得到骆驼山煤矿瓦斯抽采钻孔坍塌失稳主要因素，基于现有套管护孔技术，优化套管上筛眼大小、形状、位置等参数；研究定点密封取样技术，研发定点取样密封钻杆，针对煤层进行定点取样，采集目标地层的瓦斯含量测定原位母本；根据骆驼山矿9#煤层地质及瓦斯赋存特征，研发多种煤层卸压增透技术，提出现场试验技术方案；

    （3）合同签订后12个月内：确定瓦斯抽采钻孔封孔的关键位置，得到适用于试验工作面实际情况的关键封孔位置和封孔长度，研发具有良好流动特性和封堵能力的新型聚合物改性水泥基封孔材料；反演分析长钻孔抽采负压和抽采时间对采动区瓦斯压力和含量的影响规律，建立长钻孔抽采负压与钻孔瓦斯浓度、流量之间的关联关系；在骆驼山煤矿12采区开展低渗煤层瓦斯卸压增透试验，对比不同增透方式的卸压增透效果；依托骆驼山煤矿的实地情况，构建煤矿瓦斯排放主因素分析模型；制订上、下组煤层保护层协同开采十年规划；

    （4）合同签订后14个月内：研发一种适用于骆驼山煤矿试验工作面的动态密封材料原料并对其进行改性分析，同时展开动态密封装置研发和工艺设计，形成抽采钻孔初次高效封堵及次生裂隙多次动态封堵的一体化工艺技术；继续在骆驼山煤矿12采区开展低渗煤层瓦斯卸压增透试验；

    （5）合同签订后17个月内：建立钻孔抽采负压人工动态调控判别方法及调控时间节点，形成适用骆驼山煤矿的井下钻孔瓦斯抽采负压人工动态调控技术，开展12采区瓦斯抽采钻孔、管路、泵站智能化设计；优选适用于骆驼山矿低渗松软煤层的瓦斯卸压增透技术，制定低渗煤层卸压增透强化瓦斯抽采技术集成应用示范方案；同时，构建综合减排效果评价体系；

    （6）合同签订后22个月内：将长距离定向钻孔成孔-护孔-封孔技术、低渗煤层卸压增透强化瓦斯抽采技术、钻孔负压动态调控与瓦斯智能抽采技术进行集成应用示范，实现低渗煤层抽采瓦斯提浓增效；明确矿井抽排瓦斯利用的总体路径和利用技术方案，对减排管控的效果进行评估；

    （7）合同签订后24个月内：撰写项目总结报告，项目结题验收。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2020年11月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有煤矿瓦斯治理技术服务的合同业绩2份，且单个合同总金额不低于200万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件和每份合同对应的任意一张发票，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替。）；发票扫描件至少包含：发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额，以上内容须清晰可查，否则按无效认定。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

    （2）项目负责人须至少具有1个煤矿瓦斯治理技术服务的项目负责人工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】科研设施及装备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。 /

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-11-06 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-11-11 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-12-01 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团乌海能源有限责任公司

    地    址：内蒙古乌海市海勃湾区滨河街道神华街国家能源集团乌海能源有限责任公司

    邮    编：016000

    联 系 人：卢英胜

    电    话：0473-5678823

    电子邮箱：10780594@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京东城区东直门南大街3号国华投资大厦（银川分公司）宁夏银川市北京中路168号4号楼425室

    邮    编：750001

    联 系 人：买泽强

    电    话：0951-6971045

    电子邮箱：20033144@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn