长沙市轨道交通5号线延长线工程（K10-K19）通信信号设计项目澄清及答疑文件

长沙市轨道交通5号线延长线工程（K10-K19）通信信号设计项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清和答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

一、特别提醒及注意事项

1.特别提醒：招标文件投标人须知前附表中规定：投标人在本项目招投标过程中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或承诺内容与实际情况不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下方式进行处罚：给予没收其部分或全部投标保证金，并报告行政主管部门予以查处。

投标人须对所提供业绩、获奖等投标文件内容的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门调查并提供证明材料。在投标文件或后续异议投诉阶段不得存在下列情形：（1）未提供或不配合提供招标文件及澄清答疑文件要求的有效证明材料；（2）按招标文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能证明其满足招标文件要求的；（3）提供证明材料不齐全；（4）提供的证明材料内容不完整且对投标人有利的；（5）提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；（6）提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；（7）被查实存在弄虚作假的。投标人发生以上情形之一的，则须自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论（包括不满足招标文件要求、弄虚作假等），并须自愿承担由此带来的一切不利于其自身的后果。

2.注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3.电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

二、主动澄清

1.补充项目概况信息：本工程包含7站7区间。

2.招标文件投标人须知前附表中“投标人在本项目招投标过程中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为……同时依据国家有关规定进行处理，采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目投标。”修改为：“投标人在本项目招投标过程中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为……同时依据国家有关规定进行处理，采取以下方式进行处罚：给予没收其部分或全部投标保证金，并报告行政主管部门予以查处。”招标文件相应条款一并修改。

三、对投标人疑问的回复

（一）商务部分

问题1：入围业绩满足计分业绩要求的情况下，该业绩是否可以同时作为入围业绩和计分业绩？

问题2：同一个业绩在满足招标文件对入围业绩和计分业绩条件的情况下，是否既可以作为入围业绩又可以作为计分业绩?

问题1-2答：可以。

问题3：入围业绩、计分业绩均要求“自行承担”，请问，如果投标人提供类似业绩为：联合体形式承担的勘察设计总承包业绩，投标人自行承担其中的4站4区间通信信号设计业绩，是否满足业绩要求？

答：若投标人提供的类似业绩为联合体业绩，则投标人自身完成的设计工作内容须满足招标文件中对业绩年限、类型、合同规模等相关要求，否则视该业绩为无效业绩。同时，投标人除按招标文件要求提供相应的业绩证明资料外，还须提供联合体协议和业主方出具的投标人在联合体中自身完成了上述业绩的证明资料（格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该联合体业绩中自身完成的工作内容、合同规模等，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为无效业绩）。相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）、《业主证明》的顺序认定。

投标人须对所提供业绩证明资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门提供相关证明材料原件。在投标文件或后续异议投诉阶段存在下列情形之一的，投标人自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论，并承担由此带来的一切不利于其自身的后果。

（1）未提供或不配合提供招标文件及澄清答疑文件要求的有效证明材料；

（2）按招标文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能证明其满足招标文件要求的；

（3）提供证明材料不齐全；

（4）提供的证明材料内容不完整且对投标人有利的；

（5）提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；

（6）提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；

（7）被查实存在弄虚作假的。

问题4：入围业绩及计分业绩，要求提供初步设计批复，部分地区初步设计批复为保密件，这种情况请问是否可以提供业主证明佐证？

答：按招标文件要求执行。

问题5：招标文件第12页10.1入围业绩和计分业绩第3、4条入围业绩和计分业绩的考核要求中考核依据为投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。请问：1）施工图审查文件具体指的是什么，是否可以理解为通信或信号系统设计中的施工图审查强审意见单和对应的施工图图纸文件？2）当中标通知书、合同及初步设计批复文件（或施工图审查文件）不能反应或者反应不完整相关指标时，可否使用业主业绩证明材料作为替代或补充？

问题6：招标文件第12页10.1入围业绩和计分业绩第3、4条入围业绩和计分业绩的考核要求中，高铁或铁路项目的中标通知书、合同、初步设计批复文件均没有体现区间数量，如果车站数量大于等于4站是否可以认定为满足业绩要求？

问题5-6答：1）施工图审查文件指的是行业主管部门出具的审查合格文件。2）若中标通知书、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）中确实无法体现或体现不完整相关指标时，可以补充提供《业主证明》予以证明，《业主证明》格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该业绩中完成的工作内容、合同规模等，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为无效业绩。相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）、《业主证明》的顺序认定。

初步设计批复文件（或至少一份以上施工图审查文件）：是指如无法提供初步设计批复文件，可提供至少一份以上施工图审查文件。

投标人须对所提供业绩证明资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门提供相关证明材料原件。在投标文件或后续异议投诉阶段存在下列情形之一的，投标人自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论，并承担由此带来的一切不利于其自身的后果。

1）未提供或不配合提供招标文件及澄清答疑文件要求的有效证明材料；

2）按招标文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能证明其满足招标文件要求的；

3）提供证明材料不齐全；

4）提供的证明材料内容不完整且对投标人有利的；

5）提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；

6）提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；

7）被查实存在弄虚作假的。

问题7：招标文件第12页10.1入围业绩和计分业绩第3条入围业绩和计分业绩的要求中，合同范围含通信系统及信号系统设计的改造项目业绩能否作为设计业绩？

答：不能。

问题8：技术部分采用暗标评审方式，为便于文件阅读，请问是否可在正文与封面之间设置目录。

答：本项目对技术部分目录编制不做要求，技术标书内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

（二）技术部分

问题1：P38页“项目组织机构人员要求”中明确了项目人员职称专业要求，但因由于各省、市、单位职称评审时专业称呼不一，项目组织机构人员职称专业信息为相近专业是否即可满足招标文件的职称专业信息要求。(如：“通信”或“信息”或“信息、自动化控制”或“信号”可满足招标文件中“电子、通讯与自动控制技术”的要求。)

答：专业要求可以为湖南省职称改革工作领导小组办公室文件“关于印发《各系列职称下设分支专业名称一览表》的通知（湘职改办〔2020〕6号）”中的下设分支专业或相近专业。

问题2：P5 2.3 “拟任项目负责人须具有机电类相关专业高级（含）以上技术职称，人员职称相关信息以职称证书上注明的信息为准”、P31“评审说明-6.项目组织机构人员要求”中“电子、通讯与自动控制技术”的要求，如：职称证书上注明的“通信”或“信息”或“信息、自动化控制”或“信号”或“城市轨道交通”是否可满足招标要求。

答：专业要求可以为湖南省职称改革工作领导小组办公室文件“关于印发《各系列职称下设分支专业名称一览表》的通知（湘职改办〔2020〕6号）”中的下设分支专业或相近专业。

问题3：长沙市轨道交通5号线延长线工程（K10-K19）通信信号设计项目《招标文件》正文的第六章投标文件的组成及格式第二节技术部分文件格式中的技术部分第五段“第4、经济学分析”是不是指的本项目经济性分析内容？

答：具体请按照评审标准描述“工程投资估算是否经济合理”理解执行。

问题4：请问本次设计范围是否包含安防集成平台设计。

答：请按本项目《主要工作内容及要求》执行。

问题5：是否可以提供本工程列车配属数量、线路及配线图、列车运行最高时速以及各车站站间距、道岔类型、道岔牵引点数量、行车组织、换乘站。

答：请投标人根据本项目《主要工作内容及要求》，结合项目相关公示资料及现场条件开展相关工作。

问题6：招标文件中未体现K10-K19段的线路图、运营组织交路、车辆配属数等基础资料，为确保投标依据的基础资料一致性，建议提供相关资料。

答：请投标人根据本项目《主要工作内容及要求》，结合项目相关公示资料及现场条件开展相关工作。