湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局2025年度湘江新区土地矿产常态化监管执法技术支撑服务项目第1次公开招标公告-招闻天下

项目概况
2025年度湘江新区土地矿产常态化监管执法技术支撑服务招标项目的潜在投标人应在长沙市政府采购网或长沙政府采购电子交易系统获取招标文件，并于2026-01-20 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：
　　项目编号：XJCG-202512170066
　　项目名称：2025年度湘江新区土地矿产常态化监管执法技术支撑服务
       采购方式：公开招标
       总预算金额：2461860元。
       最高限价：2461860元。
       合同履行期限：自合同签订之日起1年
       采购需求：

序号	品目分类	标的名称	规格型号	数量	计量单位	预算单价（元）	预算金额（元）
1	其他专业技术服务	前期工作-资料收集	收集资料包括湘江新区图斑数据、土地利用现状数据、最新遥感影像图、批单数据、永久基本农田数据、国土空间规划数据等	40	项	450	18000
2	其他专业技术服务	前期工作-差旅费	差旅费（市区交通费）	40	项	80	3200
3	其他专业技术服务	技术方案设计	前期工作的技术方案设计等	32	项	450	14400
4	其他专业技术服务	存量违法用地处置-图斑套合及分析	对历史遗留违法图斑，套合影像数据、审批数据、现状数据和规划数据等，逐一分析图斑土地权属、规划用途、整改状态等信息，制定整改方案以及更新整改措施等。	156	项	450	70200
5	其他专业技术服务	图斑外业核查及整改指导	根据图斑套合情况，对无用地手续类图斑使用专业转件逐一核实；对拆除恢复类图斑指导整改及验收拍照。	312	项	450	140400
6	其他专业技术服务	图斑外业核查及整改指导差旅费	差旅费（市区交通费）	312	项	80	24960
7	其他专业技术服务	数据报送及会议调度1	根据图斑整改方案，每周跟踪整改进展，对上级报送各类违法图斑处置进展（违法用地需逐宗进行数据更新）	312	项	450	140400
8	其他专业技术服务	数据报送及会议调度2	对有新进展的违法用地需逐宗收集举证资料（完善手续类收集用地手续及制作套合图，拆除恢复类制作验收意见书，组织相关部门会签）	208	项	450	93600
9	其他专业技术服务	数据报送及会议调度3	各类违法用地专题调度会（组织会议、准备资料等）	144	项	450	64800
10	其他专业技术服务	图斑系统填报	根据图斑处置情况，按系统要求填报处罚情况及整改情况，并跟进审核状态，实现销号闭环管理。	208	项	450	93600
11	其他专业技术服务	疑似问题处置-点状坐标下载与转换	“一张图”中提取点状疑似问题位置信息，制作点状shp、kml数据辅助内业分析及外业核查	36	项	450	16200
12	其他专业技术服务	套合分析	根据点状位置，套合影像、审批数据初步分析，初步确定是否外业核查	108	项	450	48600
13	其他专业技术服务	外业核查及图斑入库	根据点状位置，开展外业核查，核实基本情况及现场照片，结合实地情况，使用专业软件现场勾勒疑似线索范围，上传至省级变更系统	504	项	450	226800
14	其他专业技术服务	外业核查及图斑入库差旅费	差旅费（市区交通费）	504	项	80	40320
15	其他专业技术服务	数据审核1	对疑似问题结合内业套合与外业现场情况进行逐一核实，并进行合法性判定	108	项	450	48600
16	其他专业技术服务	数据审核2	组织相关处室和责任单位会审，判定图斑类型，明确处置方式。	48	项	450	21600
17	其他专业技术服务	调度整改及销号举证	使用专业软件进行外业拍照举证，推送变更审查	156	项	450	70200
18	其他专业技术服务	调度整改及销号举证差旅费	差旅费（市区交通费）	156	项	80	12480
19	其他专业技术服务	确认问题处置-坐标转换	对下发图斑及图斑涉及的各类用地资料矢量进行坐标转换。	16	项	450	7200
20	其他专业技术服务	图斑套合	根据下发图斑，套合审批数据和影像数据，对用地合法性初判。	24	项	450	10800
21	其他专业技术服务	图斑分析	根据下发图斑套合情况，逐一分析图斑合法范围外地类情况。	24	项	450	10800
22	其他专业技术服务	外业核查1	根据下发图斑套合情况，对无用地手续类图斑使用专业软件逐一核实。并配合问题图斑进行整改调度及销号核查	120	项	450	54000
23	其他专业技术服务	外业核查2	配合省厅、市局开展实地核查、督导等。	24	项	450	10800
24	其他专业技术服务	外业核查差旅费	差旅费（市区交通费）	144	项	80	11520
25	其他专业技术服务	数据审核与填报1	对问题图斑结合内业套合与外业现场情况进行逐一核实，并进行合法性最终判定	24	项	450	10800
26	其他专业技术服务	数据审核与填报2	协助组织相关处室和责任单位会审，判定图斑类型，明确处置方式。	16	项	450	7200
27	其他专业技术服务	数据审核与填报3	对所有下发图斑逐一在系统完成填报	60	项	450	27000
28	其他专业技术服务	无人机航飞	对重点疑难图斑、重大典型问题、部省督察问题进行航飞及情况核实。	416	项	450	187200
29	其他专业技术服务	无人机航飞差旅费	差旅费（市区交通费）	416	项	80	33280
30	其他专业技术服务	月清“三地两矿”违法用地执法处置1	根据占用地地类及现场建设情况，对疑似违法图斑，按职能职责进行分类，协助发函移送处置。	96	项	450	43200
31	其他专业技术服务	月清“三地两矿”违法用地执法处置2	协助立案查处，套合影像、土地利用现状，分析占用地类、动工建设时间、完工时间等。	96	项	450	43200
32	其他专业技术服务	月清“三地两矿”违法用地执法处置3	根据图斑处置情况，按系统要求填报处罚情况，并跟进整改情况填报销号情况。	156	项	450	70200
33	其他专业技术服务	闲置土地任务处置-资料收集	收集资料包括湘江新区全年存量闲置土地、疑似新增闲置、年度内达到开工时间、竣工时间项目，形成项目清单。	30	项	450	13500
34	其他专业技术服务	坐标转换	对清单内项目进行矢量坐标下载并进行坐标转换	30	项	450	13500
35	其他专业技术服务	套合及分析	收集报建资料，矢量数据套合影像资料，判断项目是否取得合法手续开、竣工	50	项	450	22500
36	其他专业技术服务	外业核查	定期至项目现场实地开展巡查，对宗地项目进行航飞，核实项目开工、竣工情况	480	项	450	216000
37	其他专业技术服务	外业核查差旅费	差旅费（市区交通费）	480	项	80	38400
38	其他专业技术服务	填报系统	对核查发现已开工或已竣工项目分别收集施工许可证及竣工验收合格证，上传自然资源部土地动态监测监管系统，按系统要求填报数据并跟进审核状态。	180	项	450	81000
39	其他专业技术服务	闲置预警约谈	对未开工项目，协助开展预警约谈，了解国有建设用地使用权人在土地开发建设方面存在的问题和困难，告知企业土地闲置的后果及影响。	96	项	450	43200
40	其他专业技术服务	预防闲置处置1	协助组织相关处室和单位会商形成延期、收回、督促动工等预防闲置处置。	12	项	450	5400
41	其他专业技术服务	预防闲置处置2	根据处置方案组织处置实施，跟踪处置进展，报送处置进展（需逐宗进行数据更新）	12	项	450	5400
42	其他专业技术服务	调查认定程序1	对达到闲置时间仍未开工项目，协助《闲置土地调查通知书》拟定和下发，协助核实土地使用权人基本情况，涉嫌闲置土地的基本情况。	12	项	450	5400
43	其他专业技术服务	调查认定程序2	通过现场勘查、拍照、查阅用地审批资料和土地权利文件，根据国有建设用地使用权人提交材料核实闲置土地情况及原因。	12	项	450	5400
44	其他专业技术服务	调查认定程序3	对已完成调查的闲置土地进行资料整理，形成认定意见，协助制作《闲置土地认定书》。	12	项	450	5400
45	其他专业技术服务	重点项目调度	对未销号闲置土地、重点疑难项目，督察、巡查、审计等发现的闲置土地协助组织相关单位、处室、建设单位开展分管领导调度、局领导调度、管委会调度，研究处置事宜。	72	项	450	32400
46	其他专业技术服务	处置实施	督促相关部门、处室、建设单位按照处置方案组织实施，定期跟进项目处置进展。	48	项	450	21600
47	其他专业技术服务	图斑数据库建设	对涉及图斑的所有农转用批文、临时用地、设施农用地等其他用地资料的位置、范围、面积等信息进行信息化入库，并对历史图斑进行统计汇总。	96	项	450	43200
48	其他专业技术服务	其他工作	配合处室完成其他交办任务（乱占耕地建房、自建房摸排、违建别墅、殡葬、个人买地建房等其他工作）	520	项	450	234000

更多明细∨ 　其他采购需求说明：

详见招标文件第四章技术规格、参数与要求

　　需要落实的政府采购政策：中小微企业,不发达地区和少数民族地区产业,监狱企业,残疾人福利性企业
是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
　　1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1供应商基本资格条件：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
2.3联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。
2.4合同分包：本次招标不接受 (接受或不接受)合同分包。
2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.6为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

　　3、本项目的特定资格要求：

投标人须具备行政主管部门颁发的有效期内的乙级及以上测绘资质证书（专业范围须包含：地理信息系统工程、摄影测量与遥感）。

三、获取招标文件：
　　1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过《长沙市政府采购网》免费获取公开的招标文件。
       2、因采用电子招投标，投标文件的获取及操作：
          1）投标人应确认是否已成功在长沙政府采购网完成登记操作，可在下列地址通过投标人名称或统一社会信用代码查询http://123.56.248.190/csgp/registerSupply/toInfoList。查询到信息说明已成功登记，如未查询到信息请在下列地址完成登记操作http://123.56.248.190/csgp/registerSupply/register。为不影响参与电子化招投标活动，投标人应及时在长沙政府采购网完成登记。在长沙政府采购网登记过程中如存在疑问可通过长沙政府采购网在线客服或服务热线：0731-89575669咨询。
          2）因电子招投标需要，投标人应及时办理企业数字证书（含电子签章）。具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政务服务中心电子认证窗口，咨询电话：4006682666；长沙公共资源交易中心一楼，咨询电话：0731-89938899转湖南CA
          3）投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。
          4）投标人登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载电子招标文件，文件格式为.CSZF或.CSCF格式，参与投标的投标人需使用“政府采购电子投标文件制作工具”制作.CSTF格式投标文件。投标人登录“长沙政府采购电子交易系统”http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin上传加密的电子投标文件（.CSTF）。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如操作存在疑问的，可通过：0731-89938899 咨询。
        3、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，如有变更恕不另行通知，长沙政府采购网及招标采购单位概不负责。
        4、招标文件的纸质和电子版本，以长沙政府采购网站公告的为准。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
　　1、投标截止：2026-01-20 09:00 分止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
　　2、开标时间：2026-01-20 09:00 分。
　　3、开标地点：长沙公共资源交易中心【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】。
五、投标保证金：
　　1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：0 元。
　　2、缴纳时间：2026-01-20 09:00 分前（含），以银行到账回单为准。
　　3、缴纳方式：

六、公告期限：
　　2025-12-29 起至 2026-01-06 止（5个工作日）。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、其他补充事宜：

无

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

一、采购人信息

采购单位：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局

联系人：刘俊杰

电　话：0731-88995267

地　址：长沙市麓谷街道662号

二、代理机构信息

代理机构：湖南天福项目咨询有限公司

联系人：魏欢

电　话：13207423001

地　址：长沙市岳麓区恒晟湘江中心A栋6楼

免责声明:

本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

附件列表：

招标正文（系统生成版）.doc

2025 年12 月29 日

湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局2025年度湘江新区土地矿产常态化监管执法技术支撑服务项目第1次公开招标公告

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