陕西公司礼泉新能源光伏电站运行维护服务（打捆）公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：陕西公司礼泉新能源光伏电站运行维护服务（打捆）公开招标，项目招标编号为：CEZB250512258，招标人为国能礼泉新能源有限公司，项目单位为：国能礼泉新能源有限公司、国能澄城新能源有限公司西社光伏电站、国能咸阳新能源科技有限公司、国能兴平新能源有限公司、国能陕西新能源发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目只划分为一个标段。

国能礼泉新能源有限公司九宗山光伏电站总占地面积约为6100亩，采用“全额上网”运营模式，于2023年12月22日正式投产发电，至今已运营2年。该项目采取组串式逆变器并网方式，以8回35kV集电线路接入110kV升压站，安装1台200MVA主变，110kV高压配电装置采用户外GIS设备，以1回110kV线路接入330kV大杨变，送出线路全长约16.78km。

国能澄城新能源有限公司西社光伏电站于2023年12月23日正式投产发电，至今已运营2年。该电站一期安装1台50MVA主变，以2回35kV集电线路接入110kV升压站。二期安装1台80MVA主变，以2回35kV集电线路接入110kV升压站。110kV高压配电装置采用户外GIS设备，110kV采用单母线接线，以1回110kV线路T接南纪庄光伏电站330kV五泉变的110kV线路，送出线路至T接点全长约10.5km。

国能咸阳新能源科技有限公司位于陕西省咸阳市，共有3个屋顶式分布式光伏电站，高科分布式2022年6月投产，总装机容量2.53MW，地点：位于咸阳高科建设开发有限责任公司中韩产业园厂房屋面；西凤分布式2022年12月投产，总装机容量1MW，位于陕西省咸阳市高新区智造产业园内，西凤电缆有限公司厂区车间屋顶；新控分布式2024年4月投产，总装机容量1.94MW，位于咸阳市新兴投资控股集团有限公司产业孵化基地、公租房屋顶。采用“自发自用、余电上网”模式。本项目屋面采用彩钢瓦屋顶，光伏组件采用沿屋面平铺的安装方式，铝合金支架与屋面彩钢瓦利用夹具固定，光伏板采用单晶硅单面玻璃，光伏组件安装在铝合金支架上，每串光伏组件串由18块光伏板串联组成，逆变器采用组串式并网。

国能兴平新能源科技有限公司陕西省兴平市，共有3个屋顶式分布式光伏电站，一个户用分布式光伏，新光洛分布式2023年9月投产，总装机容量2.5MW，位于陕西省咸阳市兴平市科技四路以东、槐里西路以北；瑞森分布式2024年6月投产，总装机容量3.4MW，位于陕西瑞森金属复合材料有限公司厂区；交控高速养护分布式2024年12月投产，总装机容量1.74MW，位于兴平市连霍高速兴平收费站立交以西，采用“自发自用、余电上网”模式。本项目屋面采用彩钢瓦屋顶，光伏组件采用沿屋面平铺的安装方式，铝合金支架与屋面彩钢瓦利用夹具固定，光伏板采用单晶硅单面玻璃，光伏组件安装在铝合金支架上，每串光伏组件串由18块光伏板串联组成，逆变器采用组串式并网。户用分布式2025年5月投产，总装机容量19.44MW，预计505户。兴平市:12个镇，126个村。东城镇、店张镇、西吴镇、赵村镇、桑镇、南市镇、南位镇、阜寨镇、丰仪镇、汤坊镇、庄头镇、马嵬镇；秦都区：3 个镇，42个村。马庄镇、双照街道、渭滨街道。

国能陕西新能源发电有限公司延安分布式光伏电站位于陕西省延安高新区管委会园区，总装机2.85MW，选用华为组串式逆变器30台，400V低压并网柜9台。2024年正式投产发电，交通便利。

本项目为陕西公司礼泉新能源光伏电站运行维护服务（打捆）公开招标，本次服务项目光伏装机共计365.4MW（九宗山光伏电站200MW；西社光伏电站130MW；高科分布式光伏电站2.53MW；西凤电缆分布式光伏电站1.00MW；新控分布式光伏电站1.94MW；新光洛分布式光伏电站2.50MW；瑞森分布式光伏电站3.40MW；户用分布式光伏19.44MW；高速养护分布式光伏1.74MW；延安分布式光伏2.85MW。

2.1.2  招标范围：本采购标的服务范围包括国能礼泉新能源有限公司九宗山光伏电站、国能澄城新能源有限公司西社光伏电站、国能咸阳新能源科技有限公司（高科分布式光伏电站、西凤电缆分布式光伏电站、新控分布式光伏电站）、国能兴平新能源科技有限公司（新光洛分布式光伏电站、瑞森分布式光伏电站、户用分布式光伏电站、高速养护分布式光伏）、国能陕西新能源发电有限公司延安分布式光伏电站的日常运维工作和外委生产运行服务，承担区域内光伏电站基础运维管理。

2.1.2.1国能礼泉新能源有限公司九宗山光伏电站、国能澄城新能源有限公司西社光伏电站场站式光伏项目工作内容：

（1）完成场站安全工器具校验（每年2次）、变压器油品化验及电气一次设备及涉网设备预防性试验（仅九宗山光伏电站）、生活垃圾及污水拉运处理、危废物拉运处理、生活水水质检测及水系统维护、污水处理系统维护、场区设施修缮。

（2）完成光伏升压站区域内一次设备及涉网、通讯等设备系统的检查巡视、运维、值班、倒闸操作、定期测温、日常保养、运行、检修消缺及管理、日常技术管理工作、运行分析、设备运行操作、工作票和操作票办理、数据统计报送和分析、缺陷处理、严格执行“三票三制”等工作。主要包括但不局限于以下内容：设备清扫（光伏区清灰每年不少于2次），设备及设备区域周边杂草清理，故障排除分析及跟踪，标色修复、缺失或损坏标识补充或更换，防腐处理，光伏区保持架紧固，光伏区保险检查或更换，基础检查或夯实，脱落的防火泥封堵，光伏区、线路区、升压站区域排水渠疏通及清理及修复维护，电站蓄电池的定期检查，网络安全设备的检查，集电线路及光伏区巡检，光伏电站关口表抄表，协助招标人电费结算，配合开展各类安全检查及应急措施的落实，修编运行规程、检修规程及应急预案，完善各类台账管理，包含但不限于设备管理台账、标准化台账、运行指标数据台账、设备台账、各项物资台账、备品备件管理台账等记录。定期开展技术监督日常工作，按时完成mis系统、erp系统等相关系统模块数据更新，开展检修项目总结分析，技改项目评价等。配合外委检修、技改项目外，投标人负责开展标段范围内全部非计划性检修、日常消缺维护及抢修等工作，并完成招标人安排的其他工作。

（3）按照现场实际情况编制运维方案、制定年度运行计划、检修计划、编制物资采购计划、废旧物资的保管及处置计划，投标人负责采购常用备品备件及耗材（详见耗材及备品备件清单，详见技术文件第10条备品配件、材料、工器具的要求，费用包含在合同中），招标人不再承担此费用。

（4）投标人负责光伏电站厂区、站内及生活区的生活设施及日常清洁用品维护管理及采购。

（5）投标人运行维护人员应自行配备满足使用的常规办公设备、人员的生活及劳保用品，并在常驻检修维护工作开始时配备齐全。投标人负责所在场站附近分别租赁一工作生活场所，租赁时间：2026年01月24日开始，至2027年01月23日结束，预计需满足现场投标人的驻场人员渭南区域6人、咸阳区域9人办公、生活、召开会议等要求的场所，应具备独立餐厅、会议室、办公室，水电网费、维护费用等其他所有费用由投标人负责。

（6）对外部事务的协调工作。包含限负荷、村民阻挡等协调工作及费用。

2.1.2.2国能澄城新能源有限公司西社光伏电站场站其他工作要求

（1）投标人负责光伏电站备用电源柴油发电机日常维护保养及柴油供应工作。

2.1.2.3分布式光伏电站主要工作内容：

投标人应向招标人提供项目运行维护服务，完成委托范围内设备、设施的运行维护、安全生产及技术管理工作；建立项目运营管理模式、组织结构、工作流程；建立健全项目的各项管理标准、技术标准，保证项目运营管理的体系化、规范化、标准化，建立健全并实施分布式光伏发电项目生产运行、维护和管理的制度、方案及计划。对所属发电及附属设备进行检查、维护、保养，保持设备的良好状态，确保设备安全、稳定、经济运行。包含对设备定期巡视检查、保养、定期清洗光伏组件（光伏组件不少于4次清洗），及时消除设备的各种缺陷、检修，包含但不限于逆变器、并网柜、摄像头监控系统机等发电机附属设备。负责项目生产设施、设备的运行、日常巡查和维护；做好安全管理、设备管理、劳动管理方面的工作；协调好各方面的关系。制定定期巡检路线，对项目及其附属设施全面巡检，巡检内容按照技术协议书约定执行。负责光伏组件清洗（每年至少4次）、接线紧固、支架及夹具紧固、电缆及桥架维护；负责逆变器（不含控制系统）、断路器、避雷器、交（直）流电缆及附件、通讯光缆、标识牌、预制舱、视频监控系统摄像头等设备维护，负责可调支架的角度调整。根据季节定期使用红外热成像检测仪对电缆等设备检测。建立设备缺陷管理制度，对设备进行巡回检查，及时发现设备缺陷并进行消缺处理，对发现及处理的设备缺陷均应作好记录。正确处理各类事故、故障，并按有关规定统计上报。对突发性重大缺陷、事故开展抢修；对按照检修计划或外网停电期间，开展设备检修工作。负责建筑物屋面防水、杂物清理、爬梯防腐、电缆桥架、电缆沟以及其附属设施的日常保养、维护与修缮。制定分布式光伏发电项目生产场所卫生责任制，并做到清洁、整齐、无卫生死角、无杂物、无乱堆放设备材料、地面无积水、积灰、油渍等。

负责西凤电缆分布式光伏电站屋顶采光带更换，约1219m，投标人承担物料及人工相关费用。

负责分布式光伏电站电费回收及协调相关工作。

其他相关工作：负责兴平分布式（户用）光伏电站农户租金代付及下网电费的代付（每年向招标人提供支付记录进行结算）；兴平分布式（户用）光伏电站涉及约600户，完成服务期内农户租金代付工作，具体支付时间根据招标人通知为准。每户建立支付台账，留存支付回单及收款收据等，并移交招标人。

本项目合同签订后，招标人与投标人签订《兴平分布式（户用）光伏电站农户租金代付协议》，代付金额按照招标人与农户签订的租赁协议为准，代付金额不包含在本项目报价中。投标人需按照租金代付协议向招标人开具租赁费用专用发票，产生的相关税费等包含在本报价中。

2.1.2.4其他工作：

负责配合事故调查、技术改造项目实施及非计划性检修工作；发生设备损坏等事故时，及时联系保险公司出险，并做好现场调查、理赔等配合工作。负责项目范围内相关设备设施、备品备件的管理，按照固定资产管理要求，及时填写设备台账，做到资产账实相符。负责提供项目运行维护的各种报告、台帐、操作记录等原始记录文件；负责管理相关的图纸、资料、档案等文件。贯彻执行招标人的文明生产计划、制度，配合招标人的现场管理人员开展电站综合管理。妥善管理项目运行维护过程中产生的原始记录、凭据、图纸以及与招标人和投标人双方来往的文件、文书等。保存管理招标人提供的全部技术文件和资料，不得损坏、遗失。管理运行维护期间建立的各种介质形式的规程、规范、制度文件，形成的各种原始记录，账、表、薄图等技术文件及资料，并按招标人档案管理的有关要求进行规范的分类、整理、归宗、装订成册，服务期满后移交给招标人。配合开展当地政府、电网公司等的检查及整改工作。招标人要求的其他运行维护工作。除合同另有约定外，投标人在项目运行维护过程中应执行国家、行业有关规程及招标人的标准规定（如有更新以最新版的为准）。设备在质保期内的缺陷需及时联系设备厂家在规定期限内完成缺陷处理。负责站内光伏区35kV线路运行维护。

2.1.2.5以上所列之内容为主要工作，不局限于以上内容。

    2.2 其他：项目工期如下：

    国能礼泉新能源有限公司（九宗山光伏电站）：运行维护服务的期限计划工期为2026年01月24日开始，至2027年01月23日结束，总服务期12个月。实际开工日期以招标人正式书面通知为准，实际竣工日期以项目通过竣工验收之日为准。

    国能澄城新能源有限公司（西社光伏电站）：运行维护服务的期限计划工期为2026年01月24日开始，至2027年01月23日结束，总服务期12个月。实际开工日期以招标人正式书面通知为准，实际竣工日期以项目通过竣工验收之日为准。

    国能兴平新能源科技有限公司（新光洛分布式光伏电站、瑞森分布式光伏电站）：运行维护服务的期限计划工期为2026年01月24日开始，至2027年01月23日结束。实际开工日期以招标人正式书面通知为准，实际竣工日期以项目通过竣工验收之日为准。

    国能兴平新能源科技有限公司（户用分布式光伏电站、高速养护分布式光伏）：运行维护服务的期限计划工期为2026年07月26日开始，至2027年01月23日结束。实际开工日期以招标人正式书面通知为准，实际竣工日期以项目通过竣工验收之日为准。

    国能咸阳新能源科技有限公司（高科分布式光伏电站、西凤电缆分布式光伏电站、新控分布式光伏电站）：运行维护服务的期限计划工期为2026年01月24日开始，至2027年01月23日结束。实际开工日期以招标人正式书面通知为准，实际竣工日期以项目通过竣工验收之日为准。

    国能陕西新能源发电有限公司延安分布式光伏电站：运行维护服务的期限计划工期为2026年07月26日开始，至2027年01月23日结束。实际开工日期以招标人正式书面通知为准，实际竣工日期以项目通过竣工验收之日为准。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证，许可范围为承修、承试二级（110千伏以下）及以上(新版电子证书)，或承修、承试三级及以上(旧版纸质证书)。换领证标准按《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委2025年第30号令)执行。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2020年12月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有50MWp及以上的光伏电站维护的合同业绩2份，且单份合同服务期不低于 1 年。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：项目负责人须至少具有一个担任50MWp及以上的光伏电站维护项目负责人业绩1份。投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-12-31 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-01-08 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-01-21 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的，以公告为准。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能礼泉新能源有限公司

    地    址：陕西省西安市高新区科技六路31号华鼎国际2号楼

    邮    编：710065

    联 系 人：张舒玥

    电    话：029-65630255

    电子邮箱：20100949@chnenergy.com.cn

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：周超超、符良（023-63602785）

    电    话：023-63602891

    电子邮箱：20002956@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn