宁夏电力平罗公司基于数据融合多维协同环保智能管控系统研究与应用服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏电力平罗公司基于数据融合多维协同环保智能管控系统研究与应用服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260403497，招标人为国能平罗发电有限公司，项目单位为：国能平罗发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：当前，国能平罗发电有限公司（以下简称“平罗公司”）环保考核体系管理工作，尚未深度融合信息化技术与大数据分析手段，与国家能源集团宁夏电力有限公司（以下简称“宁夏电力）所辖各单位间存在明显的信息孤岛，数据关联性、业务协同性不足。上述问题不仅导致环保过程存证工作量繁重、现场管理模式较为粗放，更造成环境风险识别能力薄弱，无法为决策层提供及时、精准、科学的决策支撑与业务指导。

另一方面，随着生态环境部加大对第三方环保服务机构（含在线监测运维单位、检测机构等）弄虚作假问题的整治力度，企业委托第三方服务所引发的监管风险持续凸显。平罗公司污染源在线监测系统运维、比对监测等工作，由第三方机构承接实施，普遍存在监管尺度不统一、执行标准不一致、管控力度不到位等问题。为此，建设“基于数据融合多维协同环保智能管控系统”重点强化对第三方服务质量的线上化、流程化、标准化监管，构建覆盖运维执行、质量督查、数据核验的全链条闭环监督体系，保障监测数据真实、准确、完整，从根源上提升企业“自证守法”能力，切实筑牢合规防线、规避各类监管风险。

2.1.2招标范围：本项目共划分一个标段。投标人依据国家相关法律法规、标准规范及宁夏电力《生态环境保护工作规定》《环境保护设施运行维护管理实施办法》《环境保护设施配置管理实施办法》《污染物排放监测管理办法》《生态环境保护工作考核管理办法》等环保管理制度的规定，结合数据融合应用与实际工作需求，建设“基于数据融合多维协同环保智能管控系统”，明确填报、审核、评价和其他相关业务职责分工，形成高效协同的工作机制。服务范围内涵盖项目的需求调研、规划、软硬件采购（含：系统服务器、算力服务器）、设备安装、设备调试（含开发、实施、测试、上线）、培训、质保服务、技术支持服务等全部工作均由投标人负责。

2.1.3项目地点：国能平罗发电有限公司。

    2.2 其他：/

    2.3 主要研究内容及预期目标：2.3.1主要研究内容

        2.3.1.1建设基于数据融合多维协同环保智能管控系统（以下简称“系统”）1套，系统分为宁夏电力侧管理业务和基层单位侧填报业务两部分。

        2.3.1.2宁夏电力侧管理业务研究与应用（包括但不限于以下内容）：

        （1）贯彻落实国家及集团公司生态环境保护工作部署，实现宁夏电力对所属各单位环保依法合规情况、管理体系建设运行情况、定期及专项工作执行情况、污染防治设备设施运行调整情况、问题隐患整改情况等业务工作的统一监管与评价。

        （2）搭建涵盖总体展示、中心工作、业务工作流、管理台账、分类评价、监督检查、专项工作、设备设施管理、事故事件、教育培训等功能体系，全面支撑环保管控业务落地。

        2.3.1.3基层单位侧填报业务研究与应用（包括但不限于以下内容）：

        （1）将国家法律法规、行业标准及宁夏电力环保管理制度要求，转化为可量化、可评价、可线上执行的标准化工作表单，实现管理要求的落地闭环。

        （2）按业务属性科学分类，支持数据自动采集与集中填报，有效打通各业务模块的数据壁垒，杜绝重复填报，提升数据采集效率。

        （3）依托日常管理数据实现考核评分的实时动态计算，覆盖上报、总结等全流程考评，确保考评依据充分；严格依据《宁夏电力公司生态环境保护工作考核管理办法》及相关评分规则，形成问题发现、整改、销号的全周期管理闭环。

        2.3.1.4结合数据融合应用与实际工作需求，集成智能化文档识别与智能处理能力，实现各类环保相关文件的高效识别、自动解析与规范化处理。

        2.3.1.5按需配置平台服务器、算力服务器等硬件设备，筑牢系统运行底座，保障整体平台长期稳定、高效可靠运行。

        2.3.2预期目标

        2.3.2.1通过系统建设，推动招标人生态环境保护日常管理由被动经验式、依赖严格监督的模式，向精细化、信息化、数字化、集成化、智慧化的科学预控主动管理模式转变，全面提升生态环境保护日常管理的精细化水平与智慧管控能力，实现宁夏电力内部环保管理规范化、流程化、智慧化、现代化。

    2.3.2.2紧扣各口径环保管理规范要求，实现多类别表单业务的数据自动采集和管理自动评价，生成覆盖厂级各业务部门的标准化表单；打通跨业务数据壁垒，杜绝重复填报工作。依托日常管理数据开展实时考核评分、考评上报及总结归档，同步实现考评问题的整改闭环管理。

    2.4 项目服务期：7个月

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有智慧管控系统或智能一体化系统或智能电站或信息一体化的建设或供货（含技术服务）或研究应用合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有符合上述业绩要求的国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替。）

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：/

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】科研设施及装备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。 /

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-05-09 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-05-14 18:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-01 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能平罗发电有限公司

    地    址：宁夏石嘴山市平罗县红崖子乡工业园区

    邮    编：753409

    联 系 人：朱晓佳

    电    话：18309516103

    电子邮箱：12875836@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间

    邮    编：750001

    联 系 人：倪浩

    电    话：0951-6971433

    电子邮箱：12895846@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn