湖南省高速公路集团2026年度路况检测评价技术服务采购公告

响应文件递交截止时间：2026年7月22日10时00分

开标时间：同响应文件递交截止时间

1.采购条件

湖南省高速公路集团2026年度路况检测评价技术服务已具备采购条件，本采购项目由湖南省高速公路集团有限公司 牵头组织，采购需求人湖南省高速公路集团有限公司 共同参与，现对该项目进行公开采购。

2.项目概况与采购范围

2.1项目概况:根据交通运输部关于路况检测的相关要求，按照《公路技术状况评定标准》（JTG 5210-2018）的规定，本次采购范围为湖南省高速公路集团有限公司所辖的通车2年及以上高速公路进行路况评定与分析服务，新通车路段缺陷责任期2年内不检测(自通车年份起计，第三年开始路况检测)。2026年度路况检测包括2024年底前通车的高速公路，共计6624.981km，主线5553.149km，连接线1071.832km。 

2.2采购范围：本次采购共分为2个标段，其标段划分及采购内容如下：
（1）JC2标段，牵头技术服务+长沙、岳阳、益阳、常德、湘西、张家界、株洲、湘潭、郴州高速路况评定与分析，路线长度3785.186KM，其中主线3233.099KM。上限价114.73万元（含牵头技术服务费11.89万元）。
采购内容：①组织完成检测前检测设备一致性校验比对工作，检测过程中配合质量监控、制定数据存储和保存标准、组织检测数据及图像录入系统，并对录入系统的数据成果进行复核。 ②对所负责市州的外业采集数据完整性、标准化、准确性进行审查复核，确保外业检测单位采集的原始数据满足处理要求。 ③对所负责市州的外业检测采集路面破损PCI、路面平整度RQI、沥青路面车辙RDI、路面跳车PBI、路面抗滑SRI五项指标数据进行处理、分析和评定，计算检测路段的路面PQI，根据检测单位整理的路基、沿线设施检测及流水数据以及委托人提供的桥隧定检结果，计算路基技术状况SCI、沿线设施技术状况TCI、桥隧构造物技术状况BCI，复核并计算汇总公路技术状况MQI。 ④逐公里对比所负责市州的近3年路面主要检测指标(包含PCI、RQI、RDI、SRI)，分析异常，并对PCI异常数据进行分析说明，其他异常数据反馈路况外业检测单位，由外业采集单位分析原由，督促汇总外业采集单位的异常说明。 ⑤按照“湖南省高速公路集团有限公司养护管理系统”数据格式要求，确定各路段检测成果数据标准格式，指导路况外业检测单位将各路段检测成果数据及路面前方景观图像的系统录入相关工作。并对录入系统相关成果进行复核。 ⑥对检查结果汇总分析核查，组织各检测单位开展成果互检工作，辅助组织开展各运营分公司对检测数据进行现场复核。 ⑦配合采购人牵头组织评审验收工作。 ⑧配合开展年度小国检相关工作，分析迎检路段的路况水平，编制迎检工作方案、工作手册，开展迎检路段准备工作的督查，完成迎检其他资料准备工作等。 ⑨利用年度路况检测结果，坚持科学决策养护指导，进行路面各项指标值的衰减预测，结合湖南省高速公路集团有限公司养护管理实际，辅助委托人开展养护科学决策相关工作，为科学决策系统算法模型汇集研究数据，为决策系统构建算法模型提供技术支持，编制年度科学决策分析报告，并辅助制定养护维修计划。利用当年度检测数据，按要求编制下一年度日常养护、养护工程路面费用测算，对养护工程设计的处治路段进行复核等。 ⑩根据需要，编制或修订“十五五”路面养护工程项目库。 ⑪‌配合完成采购人的年度养护统计年报路况数据相关工作。 ⑫按要求出具《2026年度路况评定报告》、《2026年度数据汇总分析报告》、《2026年仪器设备一致性校验报告》。
（2）JC3标段，娄底、衡阳、永州、邵阳、怀化高速路况评定与分析，路线长度2839.795KM，其中主线2320.05KM。上限价71.92万元。
采购内容：①对所负责市州的外业采集数据完整性、标准化、准确性进行审查复核，确保外业检测单位采集的原始数据满足处理要求。 ②对所负责市州的外业检测采集路面破损PCI、路面平整度RQI、沥青路面车辙RDI、路面跳车PBI、路面抗滑SRI五项指标数据进行处理、分析和评定，计算检测路段的路面PQI，完成路面技术状况PQI及各分项指标的百米精算统计数据。根据检测单位整理的路基、沿线设施检测及流水数据以及委托人提供的桥隧定检结果，计算路基技术状况SCI、沿线设施技术状况TCI、桥隧构造物技术状况BCI，并计算汇总公路技术状况MQI。 ③逐公里对比分析所负责市州的路面主要检测指标(包含PCI、RQI、RDI、SRI)异常情况，并对PCI异常数据进行分析说明，并将其他指标异常情况反馈外业检测单位，督促汇总外业采集单位的异常说明。 ④参与配合检测成果数据及路面前方景观图像的系统录入及复核等相关工作。 ⑤配合完成成果的评审验收。 ⑥参与配合制定养护维修计划，按要求配合编制下一年度日常养护、养护工程路面费用测算，参与对养护工程设计处治路段进行复核等。 ⑦根据需要，配合编制或修订“十五五”路面养护工程项目库。 ⑧按要求出具《2026年度路况评定报告》。 

2.3本次采购服务期限为：自定期检查合同签订之日起至2026年12月31日止。 

2.4质量要求：

符合国家相关法律法规、技术标准、规范和现行行业要求，确保检验、检测有关数据的真实准确、完整、可靠和合理性，定检报告验收通过。 

2.5采购执行合同：供应商成交后，与采购需求人签订具体采购执行合同，具体采购执行合同签订的双方共同作为合同主体承担合同法律责任与风险。

2.6采购人或采购需求人将按照《湖南省高速公路集团有限公司供应商信用管理办法》对供应商进行合同履约信用评价；对严重失信行为的，采购人或采购需求人有权将供应商信用评价评定等级直接降为D级。对于采购周期为1+N的采购项目，合同签署为一年一签，供应商履约信誉评价为一年一评价。

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3.供应商资格要求

3.1本次采购要求供应商须具有独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）(供应商为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)， 具备采购文件中要求的资格条件（资质、业绩、信誉等最低资格要求详见供应商须知前附表），并在人员等方面具有相应的能力。

3.2本次采购不接受 联合体响应，联合体成员及资格要求详见供应商须知前附表。

3.3每个供应商可在本次采购中对2 个标段响应， 每个供应商允许中1 个标，如同一响应人2个标段综合排名均为最高，则由评审委员会根据标段顺序确定该响应人保留成交候选人资格的标段。若响应人投2个标段，应分别制作并递交相应标段的响应文件。 

3.4 与采购人或采购需求人存在利害关系且可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人¹ 为同一人或者存在控股² 、管理³ 关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段响应，否则，相关响应均无效。

3.5采购人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单或在“中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单或被“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)中列为严重失信主体名单,且按联合惩戒要求禁止参与招投标的供应商响应。

3.6采购人不接受被湖南省高速公路集团有限公司信用评价评定等级评为D级的供应商响应。
      3.7采购人不接受近三年内与湖南省高速公路集团有限公司及其下属分(子)公司存在诉讼或仲裁的供应商响应(已友好协商和解的不受本条限制)。 

4.采购文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加响应者，请登录湖南高速采购交易平台（以下简称：“采购交易平台”，网址：https://cg.hngs.net:32443/gateway/#/index.html）中注册、完善、公开本单位信息，并在湖南省数字认证服务中心有限公司办理单位CA数字证书。各供应商可选择性办理法定代表人或单位负责人个人数字证书，如办理了法定代表人或单位负责人个人数字证书，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，采用法定代表人或单位负责人数字证书签章；如未办理，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，可采用手写签字加盖单位公章后扫描上传。（湖南CA统一客服热线:4006682666，湖南CA企业QQ:4006682666，湖南CA微信公众号：微信客户端搜索“湖南省数字认证服务中心有限公司”，具体流程详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台数字证书办理指南）。

4.2注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网登录采购交易平台，进行报名后下载采购文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体响应的，由联合体牵头人完成报名、采购文件等资料下载。

4.3供应商应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不负责，所造成的响应失败或损失由供应商自行负责。

4.4采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递交、开标流程等详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册（采购交易平台客服热线：0731-89677969，技术支持QQ：2753550877）。

5.响应文件的递交及相关事宜

5.1采购人不组织 召开响应预备会，响应预备会时间：/ 

5.2采购人不组织 现场踏勘，现场踏勘时间：/ 

5.3响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）见外网采购公告。

供应商应在截止时间前通过采购交易平台递交电子响应文件。逾期递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。

（1）供应商应在响应文件递交截止时间前使用单位CA数字证书和“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作响应文件，生成的响应文件系统统一命名并加密后上传“采购交易平台”，供应商不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后果由供应商自行负责。未按要求加密的响应文件，采购交易平台将拒绝接收并提示。

（2）本次采购实行网上解密和开标。湖南省高速公路集团有限公司目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，供应商可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。供应商应在宣布开始解密时间后30分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应。

5.4响应保证金

不要求递交 

响应保证金的金额⁴ ：/ 

6.评审办法

本项目为询比采购，本项目评审办法采用☑ 综合评分法□ 经评审的最低价法□ 经评审的合理低价法□ 其它 。

采购人应当确定排名第一的成交候选供应商为预成交供应商。签发成交通知书前，采购人有权对预成交供应商进行履约能力和价格核查，包括但不限于组织现场核查、核验供应商资格要求原件资料及相关证明材料等，以确认预成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。如发现核查情况不一致，视为供应商提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格，并将其信用评价评定等级评为D级。采购人可以按照评审小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织采购。

7.成交供应商数量及成交份额

☑一家  

8.发布公告的媒介

本次采购公告同时在湖南高速采购交易平台（https://cg.hngs.net:32443/gateway/#/index.html）、湖南省高速公路集团有限公司官网（http://www.hngs.net/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。 

9.联系方式

采购人：湖南省高速公路集团有限公司 

地  址：湖南省长沙市开福区三一大道500号 

联系人：文女士 

电  话：0731-89757151 

采购代理机构：/ 

地  址：/ 

联系人：/ 

电  话：/ 

监督部门：中共湖南省纪委湖南省监委驻湖南省高速公路集团有限公司纪检监察组 

地    址：湖南省长沙市开福区三一大道500号 

电    话：0731-89757123