长沙市公安局交通管理支队2026年04月 至 2026年06月政府采购意向
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政府采购合同编号： XJCG-GK-202511250033-1 采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: 湘江新区管理委员会民政和社会保障局（退役军人事务局） 采购人地址： 长沙市岳麓区金星北路一段517号 供应商（乙方）: 长沙市岳麓区诚康养老服务中心有限公司 供应商地址： 湖南省长沙市岳麓区望城坡街道箭弓山社区箭弓山小区二期16栋1号二层
合同标的及金额明细：
1.服务要求 (一)基本要求 1.应有老年人的服务预案，明确服务内容和服务记录； 2.应有明确详细的服务内容和服务记录，服务对象和服务员需签字认可，服务记录方才有效，部分老人无书写能力的，可以用捺手印或盖章替代签字；应定期进行检查，并记录检查结果(包含内容、时间、地点、人员、落实情况等) 3.为老年人提供的服务完成率达100%,老年人或监护人满意率≥90%; 4.服务费用为300元/月/人的老年人服务对象每个月服务次数不低于4次，每月总服务时间不低于11小时。服务费用为400元/月/人的老年人服务对象每个月服务次数不低于6次，每月服务时间不低于15小时。服务费用为500元/月/人的老年人服务对象每个月服务次数不低于8次，每月服务时长不低于19小时。如有省市政策调整，则以新政策标准。（二）具体内容 一、生活照料服务: 1、助餐：①清洗烹饪：根据老年人的合理要求，帮助老年人洗菜做饭，并尊重护理对象的饮食习惯和营养搭配，清洗餐具，干净整洁。②食材准备：根据老年人的合理要求，帮助老年人洗菜切菜，做好食材准备。③协助进食/水：根据护理对象的病情、饮食种类、液体出入量、自行进食能力，选择恰当的餐具、进餐体位、食品种类让对象摄入充足的水分和食物。④上门送餐:为有需求的老年人提供上门送餐服务。 2、助浴：洗澡照料，根据老年人病情和自理能力选择适宜的沐浴方式，沐浴方式有淋浴、盆浴、坐浴等，帮助老年人沐浴。 3、助洁：①头面部清洁、梳理:让护理对象选择舒适体位，帮助其清洁面部和梳头，协助联系专业人员为男性护理对象剃须。 ②洗发:让护理对象选择舒适体位，帮助护理对象清洗头发。 ③指/趾甲护理：根据护理对象的病情、意识、生活自理能力以及个人卫生习惯，选择合适的工具对指/趾甲适时进行护理。④口腔清洁：根据护理对象的生活自理能力，鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理护理对象采用漱口、自行刷牙的方法清洁口腔。对不能自理护理对象采用棉棒擦拭、棉球擦拭清洁口腔。（含耗材）⑤手、足部清洁：根据护理对象的病情，手、足部皮肤情况，选择适宜的方法给予清洗手和足部。⑥家庭保洁：是指对室内家具、厨柜、地面、窗户的擦、扫、拖、抹等日常保洁整理（包括厨房间洗刷锅碗、清洁卫生间马桶淋浴房台盆等）。⑦换季整理：是指季节交替变换时期，对生活用品的更换清洗、整理收藏等，还包括不同季节的特定服务项目（清洗纱窗、擦洗凉席、拆装蚊帐、清洗前季服装、换洗窗帘、换洗鞋类、清扫院子、整理花木、拔草、清理垃圾卖旧货）等。 4、助行：陪同出行，根据老年人的合理要求，经家属同意后可陪同外出，保证护理对象安全。 5、助急：①突发事件处置：根据突发事件性质和老年人或其家属的请求，迅速赶赴事发现场，在途中通知相关人员予以援助。②紧急送医：为独居老年人提供日间及夜间紧急呼救送医服务。 6、助医：①陪同就医:经家属同意，受老年人或其代理人委托，陪同老年人就医。②治疗陪伴:经家属同意，在老年人接受治疗期间，陪伴和照护老年人。 7、护理康复：①排泄护理：排尿护理、排便护理、排气护理等。②护理协助：协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等。③康复护理：包括康复评估、计划制定、康复指导、康复理疗等。 二、探访关爱服务 探访关爱：①远程服务:接受与协助老年人电话呼叫和紧急求助。②上门探访:了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等。 三、健康管理服务 健康管理：①建立健康档案：采集老年人的体检信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康档案。②预防保健：健康咨询、用药提醒、营养指导等。③常规生理指数监测：监测体温、体重、血压、呼吸、心率、血糖等。 四、委托代办服务 代办服务：①代购日常用品：代购日常生活用品，纸品、果蔬等。 ②代缴日常费用：代缴水、电、燃气、通讯费等日常费用。③代订代取业务：代订车票、预约车辆，代取送信函、文件和物品等。④代为申请服务：代为申请法律援助、救助服务等。 五、精神慰藉服务 精神慰藉：①亲情陪护：定期协助有意愿的老年人外出活动或前往服务机构参加集体活动。 ②情绪疏导：与老年人进行谈心、交流，耐心倾听老年人的诉说。 ③心理慰藉：通过心理健康教育、心理干预手段调整老年人心理状态。
2.人员配置要求
按照居家上门服务流程标准化进行工具配置。 4.其他要求按照相关文件进行执行。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式： 2.付款方式：
按实结算
收款账户： 长沙银行股份有限公司侯家塘支行(长沙市岳麓区诚康养老服务中心有限公司:810000218663000001) 3.预付款保函： 否 4.支付形式：国库集中支付 四、合同服务期限 合同服务期限：
2026-02-14 —— 2027-02-13
五、服务地点
望城坡街道、西湖街道、观沙岭街道、望岳街道、 望月湖街道、咸嘉湖街道、岳麓街道、银盆岭街道 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 委托第三方组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 否 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起30日内组织验收 （3）履约验收方式： 一次性验收 （4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： 采用简易程序验收。 服务履约验收内容：湘江新区民政和社会保障局聘请第三方机构对每季度服务情况进行检查，服务对象对服务机构的满意度需达到90%以上。服务机构满意率未达到90%,在三十日内进行整改，未在规定时间内整改到位的，扣除本季度10%的服务费作为违约金；满意率未达到85%,湘江新区民政和社会保障局有权单方解除合同，并扣除当年30%的服务费作为违约金，中标人需赔偿一切经济损失，并承担相应的法律责任。 商务履约验收内容：无 （6）履约验收标准：(一)基本要求： 1.应有老年人的服务预案，明确服务内容和服务记录； 2.应有明确详细的服务内容和服务记录，服务对象和服务员需签字认可，服务记录方才有效，部分老人无书写能力的，可以用捺手印或盖章替代签字；应定期进行检查，并记录检查结果(包含内容、时间、地点、人员、落实情况等) 3.为老年人提供的服务完成率达100%,老年人或监护人满意率≥90%； 4.服务费用为300元/月/人的老年人服务对象每个月服务次数不低于4次，每月总服务时间不低于11小时。服务费用为400元/月/人的老年人服务对象每个月服务次数不低于6次，每月服务时间不低于15小时。服务费用为500元/月/人的老年人服务对象每个月服务次数不低于8次，每月服务时长不低于19小时。如有省市政策调整，则以新政策标准。 （二）具体服务内容：一、生活照料服务: 1、助餐：①清洗烹饪：根据老年人的合理要求，帮助老年人洗菜做饭，并尊重护理对象的饮食习惯和营养搭配，清洗餐具，干净整洁。②食材准备：根据老年人的合理要求，帮助老年人洗菜切菜，做好食材准备。③协助进食/水：根据护理对象的病情、饮食种类、液体出入量、自行进食能力，选择恰当的餐具、进餐体位、食品种类让对象摄入充足的水分和食物。④上门送餐:为有需求的老年人提供上门送餐服务。 2、助浴：洗澡照料，根据老年人病情和自理能力选择适宜的沐浴方式，沐浴方式有淋浴、盆浴、坐浴等，帮助老年人沐浴。 3、助洁：①头面部清洁、梳理:让护理对象选择舒适体位，帮助其清洁面部和梳头，协助联系专业人员为男性护理对象剃须。 ②洗发:让护理对象选择舒适体位，帮助护理对象清洗头发。 ③指/趾甲护理：根据护理对象的病情、意识、生活自理能力以及个人卫生习惯，选择合适的工具对指/趾甲适时进行护理。④口腔清洁：根据护理对象的生活自理能力，鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理护理对象采用漱口、自行刷牙的方法清洁口腔。对不能自理护理对象采用棉棒擦拭、棉球擦拭清洁口腔。（含耗材）⑤手、足部清洁：根据护理对象的病情，手、足部皮肤情况，选择适宜的方法给予清洗手和足部。⑥家庭保洁：是指对室内家具、厨柜、地面、窗户的擦、扫、拖、抹等日常保洁整理（包括厨房间洗刷锅碗、清洁卫生间马桶淋浴房台盆等）。⑦换季整理：是指季节交替变换时期，对生活用品的更换清洗、整理收藏等，还包括不同季节的特定服务项目（清洗纱窗、擦洗凉席、拆装蚊帐、清洗前季服装、换洗窗帘、换洗鞋类、清扫院子、整理花木、拔草、清理垃圾卖旧货）等。 4、助行：陪同出行，根据老年人的合理要求，经家属同意后可陪同外出，保证护理对象安全。 5、助急：①突发事件处置：根据突发事件性质和老年人或其家属的请求，迅速赶赴事发现场，在途中通知相关人员予以援助。②紧急送医：为独居老年人提供日间及夜间紧急呼救送医服务。 6、助医：①陪同就医:经家属同意，受老年人或其代理人委托，陪同老年人就医。②治疗陪伴:经家属同意，在老年人接受治疗期间，陪伴和照护老年人。 7、护理康复：①排泄护理：排尿护理、排便护理、排气护理等。②护理协助：协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等。③康复护理：包括康复评估、计划制定、康复指导、康复理疗等。 二、探访关爱服务 探访关爱：①远程服务:接受与协助老年人电话呼叫和紧急求助。②上门探访:了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等。 三、健康管理服务 健康管理：①建立健康档案：采集老年人的体检信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康档案。②预防保健：健康咨询、用药提醒、营养指导等。③常规生理指数监测：监测体温、体重、血压、呼吸、心率、血糖等。 四、委托代办服务 代办服务：①代购日常用品：代购日常生活用品，纸品、果蔬等。 ②代缴日常费用：代缴水、电、燃气、通讯费等日常费用。③代订代取业务：代订车票、预约车辆，代取送信函、文件和物品等。④代为申请服务：代为申请法律援助、救助服务等。 五、精神慰藉服务 精神慰藉：①亲情陪护：定期协助有意愿的老年人外出活动或前往服务机构参加集体活动。 ②情绪疏导：与老年人进行谈心、交流，耐心倾听老年人的诉说。 ③心理慰藉：通过心理健康教育、心理干预手段调整老年人心理状态。 （7）履约验收的其他事项：1.结算申报表中服务时长或次数与派工单统计的服务时长或次数、网上打卡平台抽查的统计服务时长或次数不一致的，且无说明的，经发现每条核减服务费5元。 2.服务开始无老人同框照且未在派工单中注明的，经发现每次核减服务费5元。 3.服务结束同框照中服务对象无签字影像且未在派工单中注明的，经发现每次核减服务费5元。若当月出现达三次以上，无服务机构特殊说明将从第四次开始核减当次服务费的50%。 4.前后两次服务间隔时间超过10日且无相关佐证资料的，经发现每次核减服务费5元。 5.派工单中修改或涂改服务时点的，经发现每修改或涂改一处核减服务费5元。 6.服务开始与服务结束同框照为相同或雷同的，且未能提供今日水印相机拍摄的照片佐证的，经发现核减当次服务费的50%，经了解未达到当次服务时长的50%时，核减当次服务费的100%。 7.派工单中服务对象未签字确认服务的，经发现核减当次服务费。 8.开始服务同框照为服务对象的签字影像照的，经发现核减当次服务费。 9.经发现未按要求上传当次服务实时照，且未提供“今日水印相机”拍摄的佐证资料的，核减当次服务费。 10.如发现其他需核减费用的情况，参考上述做法，甲乙双方协商处理。 七、知识产权归属和处理方式由甲方提出相关指导性意见，乙方全部配合各项事宜。政府购买居家养老服务政策解答和管理由湘江新区民政和社会保障局负责政策解答，湘江新区民政和社会保障局、属地街道（镇)对政府购买居家养老服务实行共同管理。 八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分甲乙双方可进行协商。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 九、乙方的权利和义务 1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 十、违约责任 1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 3.乙方应确保服务质量符合本合同及采购文件约定标准。若乙方服务质量经第三方审计或甲方抽查不合格，除按本合同及相关结算条款核减相应服务费用外，还应按当季度实际服务金额的2%至5%向甲方支付违约金，具体比例由甲方根据违约情节严重程度确定。4.乙方不得通过虚构服务对象、伪造服务记录、重复申报服务时长或其他任何虚假手段骗取政府购买服务资金。一经发现，甲方有权单方解除本合同，乙方应立即退还已收取的全部相关款项，并按本合同总金额的20%向甲方支付违约金；涉嫌违法犯罪的，甲方有权依法移送司法机关处理。 十一、成本补偿和风险分担约定对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同 十三、合同变更、中止或者终止合同 根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 十四、解决合同纠纷的方式 因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3.中标单位如不按招标文件规定履行职责、擅自提高服务费或变相收取其他费用、在服务过程中出现老人反映服务质量差的行为，采购人有权要求中标人在三个月内按照要求进行整改并进行相关记录，若中标人连续两次未按要求整改完成，采购人可终止合同，另行按规定选择其他中标人，由此带来的一切损失由中标人承担。 4.服务期限为2026年02月14日-2027年02月13日，合同期限为一年。 5.政府购买居家养老服务政策解答和管理由湘江新区民政和社会保障局负责政策解答，湘江新区民政和社会保障局、街道（镇）对政府购买居家养老服务实行共同管理。 十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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