长沙市文化旅游广电局政府购买主城区特殊群体家庭有线数字电视基本收视服务项目单一来源公示

（一）项目信息 采购人名称：长沙市文化旅游广电局 采购项目名称：政府购买主城区特殊群体家庭有线数字电视基本收视服务项目 采购项目编号：CSCG-202502200002 拟采购的货物或服务的总预算金额：2400000.00元 拟采购的货物或服务的最高限价：2400000.00元 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1.政府为特殊群体家庭购买电视服务，充分体现了党和政府对特殊群体的关爱和帮助，让部分因生活困难、家庭贫困、住址偏远导致看不到、用不起、连不上电视的特殊群体拥有均等享受文化发展成果的机会，确保脱贫攻坚的成果得到有效巩固。根据长沙市人民政府办公厅《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》(长政办〔2016〕58号)、《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》(长政办函〔2019〕66号)、国家广电总局《关于开展广电惠民服务提升行动的通知》(广电发〔2024〕20号)、《长沙市政府购买主城区特殊群体家庭有线数字电视基本收视服务工作的实施办法（试行）》(长文旅广电〔2021〕300号)等文件精神，明确要求落实好采用政府购买形式保障特殊群体文化权益。在2024年全国广播电视工作会议上，中央宣传部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏提出，要推动通过政府购买服务为特殊群体提供免费或低收费有线电视收视服务，特别是已有的政策要力争保持延续，不能出现“文化返贫”。2024年8月湖南省广播电视局也下发了《关于确保政府购买有线电视服务保障特殊群体收视权益政策到期延续的通知》，要求继续购买有线电视服务。

2、2024年12月31日，省广电局向广电总局上报了关于对湖南省有线电视网络“一省一网”整合工作任务销号的请示及相关材料，也标志着我省圆满完成2024年有线电视网络“一省一网”整合工作。长沙国安公司与湖南有线长沙网络有限公司目前也已经完成整合，成为湖南省有线电视网络“一省一网”整合工作网络整合主体中国广电湖南网络股份有限公司的子公司，负责长沙市城区特殊群体有线电视服务。且根据《广播电视管理条例》（国务院令第228号）第二十三条第三款规定，“同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网”，因此其他地市有线电视公司不具备长沙市的线路和信号资源也无法在长沙市内开展有线电视业务。

3. 长沙国安有限公司采用广播电视DVB-C标准化HFC光、电缆同轴传输线路，符合国家标准的DTMB地面数字广播无线传输方式，实现电视节目加密传输。区别于其他运营商，有线电视不依赖互联网的网络环境，是通过专用的有线同轴电缆专网传输，与其他网络物理隔离，信号稳定且不受网络波动影响，传输线路保密性强，安全等级高，建设成本低，运营维护更方便，达到国家广播电视总局要求的安全级别。且具备“重温经典”等弘扬优秀传统文化的适合特殊群体适合观看的独播频道。

4.长沙国安公司具备广播电视节目传送业务经营许可证，且网络覆盖全市城区，基础线路传输设施广泛分布于全市各区、街道（镇）、社区（村），2022年至2024年也通过单一来源采购方式成为项目供应商，累计为全市城区11000余户特殊群体提供免费收视服务。

本项目供应商具有唯一性，故申请采用单一来源方式采购。

拟采购的货物或者服务的说明

有线电视不依赖互联网的网络环境，是通过专用的有线同轴电缆专网传输，与其他网络物理隔离，信号稳定且不受网络波动影响，传输线路保密性强，安全等级高，建设成本低，运营维护更方便。根据《广播电视管理条例》（国务院令第228号）第二十三条第三款规定，“同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网”，因此其他地市有线电视公司不具备长沙市的线路和信号资源也无法在长沙市内开展有线电视业务。目前湖南省已圆满完成2024年有线电视网络“一省一网”整合工作。长沙国安广播电视宽带网络有限公司与湖南有线长沙网络有限公司目前也已经完成整合，成为湖南省有线电视网络“一省一网”整合工作网络整合主体中国广电湖南网络股份有限公司的子公司，负责长沙市城区特殊群体有线电视服务，其具备广播电视节目传送业务经营许可证，且网络覆盖全市城区，基础线路传输设施广泛分布于全市各区、街道（镇）、社区（村）。

鉴于上述理由，本项目供应商具有唯一性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，第（一）项规定，建议本项目采用单一来源方式进行采购。

依据采购需求和服务期限，本项目预算合理。

（二）拟定的唯一供应商名称、地址 1、供应商名称：长沙国安广播电视宽带网络有限公司 2、供应商所在地址：湖南省长沙市雨花区湘府东路989号

（三）本公示期限 从2025-04-24至2025-04-30止。 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。 （四）其他补充事宜

1、论证时间：2025年4月22日

2、论证地点：长沙市开福区伍家岭街道栖凤路486号凯乐微谷A座11楼1105房

3、专家成员名单

（五）联系方式 采购人信息： 采购　人：长沙市文化旅游广电局 地　　址：长沙市岳麓区岳麓大道218号长沙市政府第二办公楼6楼 联系　人：苏德兴 联系电话：13874991110 采购代理机构信息： 采购代理机构：湖南博众尚仁项目管理有限公司 地　　址：长沙市开福区伍家岭街道栖凤路486号凯乐微谷A座11楼1105房 联系　人：李杰夫、刘主、杨琴 联系电话：13755102898 财政部门： 财政部门：长沙市财政局政府采购处 地　　址：长沙市政府机关大院第二办公楼四楼 联系　人：朱娟 联系电话：0731-88666341

政府购买主城区特殊群体家庭有线数字电视基本收视服务项目综合论证意见.pdf